SEC委员Hester Peirce支持美英跨境"数字证券沙盒"提议
美国证券交易委员会(SEC)重要成员Hester Peirce表示支持美英之间建立跨境"数字证券沙盒"的提议。在周三的一封信中,Peirce委员赞扬了英国央行和金融行为监管局(FCA)提出建立本地"数字证券沙盒"(DSS)的计划,该计划将允许参与公司在证券发行、交易和结算方面试验区块链技术。
跨境沙盒的提议
该沙盒被定位为一个测试平台,旨在验证使用分布式账本技术是否能够提高传统银行系统的效率。Peirce委员表示,这一平台应同时向大西洋两岸的企业开放。
"我建议,与提案相反,DSS应向美国注册公司开放,"Peirce写道。她提议建立一个"微型创新"沙盒,美国公司可以在选择遵守美国或英国法规的情况下测试数字交易活动,但仍需遵守一般的反欺诈规定以及预设的金额和客户上限。
Peirce表示,SEC和英国可以共享两个沙盒内的活动信息,并利用这些发现为其本地加密领域制定更好的监管政策。同时,她写道,私人市场将受益于在"真实世界"环境中进行创新而不用担心监管打击的空间,为"规模较小、具有颠覆性的公司"进入受监管市场并与大型现有企业竞争创造路径。
"尽管我倾向于成为一个海滩型而非沙盒型的监管者,但沙盒已被证明在高度监管的行业中促进创新方面非常有效,"Peirce写道。她建议,跨境沙盒可以允许实验"资产的碎片化"和"不同区块链和代币之间的互操作性"等。
提议面临的挑战
肯塔基大学法学教授Bryan L. Frye告诉Decrypt,尽管这个提议很有趣,但在现任SEC领导层下,它不太可能取得进展。
"我认为这是一个好主意,特别是因为SEC可以通过允许它来学习很多关于监管加密市场的知识,"Frye说。"然而,我相当怀疑Gensler会支持它,所以在我看来它不太可能实现。"
佐治亚州立大学助理法学教授Todd Phillips也表示同意:"Peirce委员的跨境沙盒提议在Gensler主席领导的SEC中没有机会。SEC必须批准沙盒,鉴于许多人认为监管沙盒是削弱消费者保护法的后门手段,我不认为民主党占多数的SEC会接受。"
监管沙盒的全球应用
世界银行解释说,监管沙盒是世界各地司法管辖区常用的一种工具,"作为一种提供动态、基于证据的监管环境以测试新兴技术的手段"。根据美国银行家协会的数据,美国金融科技公司已参与了十几个州级项目。
迄今为止,在主席Gary Gensler的领导下,美国证券交易委员会(SEC)已对违反证券法的加密公司采取了数十项执法行动,并拒绝听取行业关于制定专门规则的呼吁。在监管压力下,许多公司选择逃离美国,担心不合规,而其他公司则在法庭上与SEC对抗。
本月初,政治风向转向了加密领域,众议院在两党的大力支持下通过了一项为加密资产提供法律明确性的立法。不久之后,SEC迅速决定批准以太坊现货ETF进行公开交易,尽管大多数人预期它们会被拒绝。

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