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参议院推迟加密市场结构法案谈判

2025-12-11 23:14:45
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美国参议院加密货币政策讨论陷入僵局

由于在稳定币收益条款上存在分歧,美国参议院关于加密市场结构法案的讨论目前陷入停滞。这场主要在民主党与共和党之间展开的谈判,焦点集中在可能影响稳定币中介机构向投资者提供收益能力的条款上。双方相继提出重要政策提案与反提案,使立法进程陷入僵局。

政策立场分歧

数字资产领域的民主党"工作组"反对中介机构为稳定币持有者提供收益功能,认为此类条款可能引发金融稳定风险。而共和党领袖蒂姆·斯科特则主张在十二月对更广泛的RFIA式框架进行修订,该框架包含支持其立法的文本内容。这种根本性分歧导致法案推进受阻。

关键人物及其立场

参议院银行委员会首席共和党成员蒂姆·斯科特主导共和党方面的谈判,他一直主张建立将更多加密监管权移交商品期货交易委员会的监管框架。与之相对,参议院银行委员会主席谢罗德·布朗对未受监管的加密市场持谨慎态度,支持采取严格的消费者保护措施。

民主党工作组倡导加强监管控制,包括对稳定币中介机构实施"零收益"政策、强化证券交易委员会在代币分类方面的监督权限,以及实施严格的反非法金融政策。这些措施与布朗等人支持的政策报告一脉相承,强调需要建立与传统市场相当的消费者保障机制。

对市场参与者的影响

若民主党立场获得采纳,交易所和金融科技应用等中介机构可能在提供稳定币余额收益方面面临限制。这将直接影响业务模式,特别是那些开展USDC、USDT等稳定币收益项目的机构。民主党提案还推动建立关于代币分类与披露的全面监管制度。

历史上,类似《GENIUS法案》的监管行动曾通过禁止稳定币存款利息支付来影响稳定币及更广泛的加密政策。这一先例反映出两党对此类生息工具金融风险的共同关切。当前参议院的讨论尤其围绕与过往类似的金融稳定风险展开。

市场效应与行业反应

拟议的监管变化可能对更广泛的加密市场产生间接影响。虽然比特币等主要资产因分类共识已较为明确而受影响较小,但其他加密货币,特别是基于智能合约的第一层和第二层代币,可能面临更严格的审查和要求。民主党工作组正将监管重点聚焦于那些拥有明确开发团队的代币项目。

社交媒体平台的社区舆论呈现分化态势。加密市场参与者担忧严格限制可能驱使更多用户转向海外平台,而消费者保护倡导者则支持这项举措,认为这能预防类似传统银行挤兑的金融不稳定情况。行业利益相关者正密切关注关于中介机构收益定义和监管方式的任何变化。

立法前景展望

虽然讨论结果尚不确定,但其对美国加密监管和市场运作的影响可能十分深远。谈判仍在继续,旨在平衡共和党推动行业发展的提案与民主党主导的消费者保护措施。未来加密立法的形态将在很大程度上取决于这两种分歧立场能否找到共同点。政策观察人士与行业参与者正密切关注事态发展。

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