关键要点
《清晰法案》今年已无望在美国参议院获得通过,相关行动将推迟至2026年初。立法者表示,尚未解决的分歧——尤其是关于去中心化金融监管的争议——阻碍了进展。与前总统唐纳德·特朗普涉加密货币项目相关的政治紧张局势进一步加剧了延迟。
立法进程再度搁浅
参议院银行委员会成员约翰·肯尼迪议员确认,该法案尚未准备好进行最终表决。他在接受采访时承认部分领域的谈判取得进展,但强调关键分歧仍未解决。因此参议院无法在年底前推进立法程序,迫使立法者再次推迟原定的委员会审议。
此次延期影响重大,立法者原本计划在本月进行表决。如今最早的行动窗口已推迟至2026年1月,这标志着美国在确立数字资产监管框架的努力中再次遭遇挫折。
2026年重启立法进程
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特确认了修订后的时间表,表示将于2026年初重启该法案的委员会工作。尽管法案在众议院和参议院使用不同名称,但斯科特强调立法者将其视为统一的市场结构提案。
斯科特将延迟归咎于民主党方面的反对,认为内部阻力实质上冻结了进程。尽管遭遇挫折,他仍对参议院能在明年初重新审议并推动该法案表决持乐观态度。
监管分歧与政治博弈
延迟的核心在于对加密货币和去中心化金融监管方式日益加深的分歧。尽管各方普遍认同需要更明确的规则,但在监管范围上仍存在分歧。十月间,参议院民主党人曾提出单独针对DeFi的提案,包含身份验证和更严格的反洗钱要求。
该提案引发加密行业强烈反弹,批评者警告称这可能严重限制美国境内的DeFi活动。多位共和党立法者附和这些担忧,认为过度严格的法规将迫使创新活动流向海外,而非提升消费者保护。
政治紧张局势进一步使谈判复杂化。部分民主党人认为推进加密立法可能间接惠及前总统的商业利益,包括特朗普主题 meme 币、世界自由金融 DeFi 项目及其子女共同创立的比特币矿业公司。众议员马克辛·沃特斯成为最直言不讳的批评者之一,她曾警告通过相关法案将使国会成为所谓“加密腐败”的同谋。
目前《清晰法案》仍处于悬置状态,立法者暗示关于加密市场结构的争论远未结束——且不太可能在2026年前得到解决。

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