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英国委任汇丰银行主导区块链数字国债试点项目

2026-02-14 05:31:47

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英国财政部已宣布汇丰银行为其数字国债工具试点项目的平台提供商。此举标志着政府通过分布式账本技术革新主权债务发行的现代化提案获得支持。官方于2026年2月12日确认了此项任命，此前在2025年底启动了竞争性采购流程。

试点项目目标与框架

该试点将在受监管的沙盒环境中运行，使当局及市场参与者能够测试数字国债在发行、交易和结算环节的功能运作。政策制定者期望此次试验能为未来更广泛的市场推广提供实际运营依据。

汇丰 Orion 平台获选

汇丰银行将部署其 Orion 区块链平台作为数字国债倡议的核心基础设施。该平台已在欧洲和亚洲支持了多项大规模数字债券发行，包括为公共部门发行机构处理的英镑计价的债券及绿色债券交易。

财政部计划通过数字国债项目使国债实现真正意义上的数字原生，而非仅创建代币化的复制品。该平台将支持链上结算，从而可能将结算周期从天级缩短至分钟级。此模式也有望减少中介机构的对账需求。

此次试点与政府整体的资本市场战略方向一致。早在2024年，财政大臣蕾切尔·里夫斯已提出在英国国债市场应用分布式账本技术的意向。数字国债试验将是朝着该方向迈出的务实一步，同时现有监管框架将继续保持。

市场背景与监管信号

基于区块链的债券结算可提升透明度与运营效率。市场参与者可直接在共享账本上追踪所有权变更。这一结构还可能通过降低投资者和交易商的技术门槛来扩大市场参与度。

数字国债项目的推进，正值监管机构对数字资产敞口的关注日益增强之际。据报道，Trading 212 平台曾在未获适当批准的情况下为英国零售投资者提供与加密货币挂钩的交易所交易票据的访问权限。监管机构坚持，公司必须获得特定授权才能提供此类基于债券的产品。

2025年10月，英国监管机构解除了自十九世纪以来对零售加密货币交易所交易票据的禁令。此后，监管机构加强了监督力度，以确保相关公司遵守行为准则。这些进展共同展现了一种双重策略：在鼓励金融创新的同时，保持严格的市场管控。

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