波兰重启加密货币监管进程
一项对加密货币友好的法律草案近日已提交波兰议会,现正面向公众征求意见。此举源于民间社会的积极推动,此前华沙当局试图推行限制性监管框架的尝试均未成功。
这项旨在规范波兰加密货币市场的替代性法案已进入公众咨询阶段。波兰立法机构的下议院已于本月早些时候公布了该文件。新法案由该领域专家起草,参与者包括律师、企业及金融机构代表。
据相关报道,起草工作由华沙拉扎尔斯基大学区块链技术中心主任克日什托夫·皮赫教授牵头。本周,这位波兰经济学家通过社交媒体呼吁相关各方审阅已在议会网站上公布的草案文本。
皮赫教授早前曾透露,超过三十位专业人士参与了这项旨在为波兰提供简明法律文本的工作,以助力其成为加密货币中心。他强调:“这是专家版本,而非行业版本……也非总统倡议,更非竞选活动项目。其目的不在于站队争议,而是要解决当前形势下政客无法应对的实际市场问题。”
他同时说明,该提案形式上也不属于公民立法倡议,因后者需征集十万个签名。该法案由极右翼政治联盟候选人在上次总统选举中正式提交。
政府监管尝试受挫后的新推力
新法案的提出,源于总理唐纳德·图斯克政府此前推行其加密货币监管方案的尝试未能成功。由中右翼执政联盟起草的法规被指存在争议,比特币社区成员认为其过度监管和高合规成本可能扼杀国内加密货币业务,相关标准甚至远超欧盟最新要求。
波兰的《加密资产市场法案》曾两次遭到总统否决。总统在否决理由中称,相关条款威胁波兰人的自由、财产及国家稳定。图斯克内阁随后启动调查程序,指责总统维护某个 allegedly 受相关国家势力渗透的行业利益。
与此同时,被授予过度监管权限的波兰金融监管局警告称,若华沙未能在7月1日最后期限前推行引入欧盟加密资产市场法规的立法,所有波兰加密平台可能很快面临非法境地。
新法案主张最低限度落实欧盟法规
皮赫教授指出,当前由专家撰写的草案较政府此前拟定的六十页文本大幅精简。他详细说明:“起草以欧盟境内最简短的法律文件为起点,例如塞浦路斯、斯洛伐克或拉脱维亚的相应法规。”
因此,起草者选择的“欧盟+0”路径基于对欧洲法规的简单执行,辅以部分“波兰特色解决方案”,并为加密企业设定合理费用。该方案已获得华沙企业研究所、波兰区块链协会及波兰比特币协会等相关组织的支持。
该提案需在总共460票中获得至少231票方能通过众议院审议,随后将提交参议院,最终呈递总统签署。鉴于其独立起源,这一目标并非不可能实现。据信约有300万人以不同形式参与波兰加密货币领域,其规模在欧盟东部地区位居首位。
波兰当局此次应采取迅速而明智的行动,因为其他争相成为加密资产市场法规门户的国家已在试图争夺其部分加密货币业务。
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