日本金融厅拟更新加密货币监管框架
日本金融厅(FSA)在最新发布的讨论文件中提出了加密货币监管的更新方案。该机构计划将数字资产分为两类,以便更好地进行监管,旨在使加密货币规则更加有效且易于实施。金融厅在最终确定提案前征求公众意见,意见征集将持续至2025年5月10日。
双层分类体系
金融厅提出了基于资金分配方式的双层分类体系。第一类包括用于业务或为母公司项目筹集资金的代币,也包括需要资金支持的新兴项目的代币,部分实用型代币属于这一类别。第二类则包括比特币和以太坊等较为成熟和去中心化的代币,这些代币不通过发行代币为其业务筹集资金。不同类别的资产将适用不同的监管规则,以适应其不同特征。
第一类:注重信息披露
金融厅强调,对于用于业务或融资的第一类加密资产,项目方必须明确说明其资金使用计划。此举旨在通过确保项目透明度和问责制来保护投资者。因此,第一类代币发行方需要详细披露资金用途、项目细节以及相关投资风险。他们还需遵守金融厅的规则,包括定期披露要求。
一旦第一类加密资产获得大量投资者,项目将接受评估,以确定是否应适用证券型代币监管规定。由于难以确定具体发行方,金融厅将不直接处理第一类加密项目的发行方。
金融厅表示:"对于第一类加密资产,迫切需要消除发行方与用户之间在资金使用目的和项目内容等方面的信息不对称。"
第二类:通过交易所进行监管
金融厅计划通过加密货币交易所对第二类加密资产进行监管。交易所需要报告可能影响市场的重大价格波动。委员会还计划在考虑公众反馈和其他国家加密货币监管方式的同时,继续进行审查。
该文件概述了关键金融问题,重点关注信息披露、商业行为、市场准入指南和防止内幕交易。然而,文件并未涉及加密货币税收问题。
日本对加密货币态度的转变
日本曾经对加密货币持较为限制的态度,如今正在改变其立场。监管机构正在考虑解除对加密货币ETF的禁令,这一举措在社区中引发了热烈讨论。金融厅还计划在2026年前修订《金融工具和交易法》,届时加密货币将不再仅仅被视为支付工具,而是作为一个独立的金融产品类别。
第一类代币会被视为证券吗?
在第一类项目获得大量投资者后,项目将接受评估,以确定是否应适用证券型代币监管规定。
比特币等第二类资产由谁监管?
金融厅将通过加密货币交易所对第二类加密资产进行监管,并要求平台报告可能影响市场的重大价格波动。

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