波兰总统再次否决加密货币监管法案
波兰总统卡罗尔·纳沃罗基近日依据欧盟《加密资产市场监管框架》第二次否决了政府制定的加密货币企业监管提案。此举加剧了当地数字资产公司面临的不确定性,并促使部分企业考虑转向其他欧盟国家申请牌照。
纳沃罗基于2026年2月中旬驳回了该法案,认为其与2025年12月被否决的草案内容过于相似。该提案原计划授权波兰金融监管局按照欧盟标准监管加密货币市场。但总统在两次审议后认为,法案仍存在重大缺陷。
监管空白引发竞争劣势
连续两次否决使波兰本土加密企业无法通过国内途径获得欧盟加密资产市场监管框架许可。与已落实监管措施的欧盟成员国相比,这可能使波兰企业处于竞争劣势。
被否决的法案旨在使波兰法规与定于2026年年中全面生效的欧盟加密资产市场监管框架正式接轨。法案明确了报告义务、监管要求及违规处罚细则,并授权波兰金融监管局对加密资产服务提供商进行监督。
议会较前一版本做出了一项显著调整:将波兰金融监管局征收的年度监管费上限从营业收入的0.4%降至0.1%。立法者称此举可提升波兰对企业的吸引力。但纳沃罗基表示,费率调整并未解决法案文本中更深层次的结构性问题。
总统同时重申了对执法权力界定模糊及与现行法律潜在冲突的担忧。总统办公室已敦促立法机构与政府在重新提交前对法案进行更彻底的修订。
行业应对与牌照迁移
波兰未能出台符合欧盟加密资产市场监管框架的法规已对本土加密企业产生影响。财政部副部长警告称,若在2026年7月1日前仍未指定官方监管机构,企业可能无法依据欧盟加密资产市场监管框架在波兰注册。
因此,部分波兰加密企业正寻求在立陶宛、马耳他、法国等其他欧盟司法管辖区获取牌照。这些国家的监管机构已更快推进了欧盟加密资产市场监管框架的实施。在波兰境外取得欧盟牌照将使这些企业能够继续为欧盟客户提供服务而不受法律中断影响。
政府官员不排除再次推动修订法案的可能性,但推翻总统否决需要议会五分之三的多数支持——在波兰当前分裂的政治环境下这是较高的门槛。分析人士指出,若华沙希望为数字资产公司保留具有竞争力的国内市场,必须采取迅速行动。

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