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SEC与CFTC就2026年加密货币监管达成历史性合作协议

2026-03-16 15:29:09
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监管机构达成加密货币监管合作协议

美国两大金融监管机构于近期签署了一项具有里程碑意义的合作协议,为加密货币市场的监督划分了明确职责。该协议明确了六个核心监管重点领域,标志着两家机构之间持续多年的管辖权争议出现了重大转变。

该安排建立了系统化的协作机制,规定双方必须定期举行协调会议、共享信息,并为加密货币市场制定统一的监管策略。作为协议的一部分,监管机构还推出了联合协调计划,分别由双方指定的代表牵头,共同负责政策制定、合规审查和执法行动。

此次合作框架为两家监管机构划定了清晰的管辖范围。涉及代币发行及符合投资合同定义的资产等一级市场活动,仍由证券交易委员会管辖。而商品期货交易委员会则负责监管涉及数字商品的二级市场交易活动,比特币和以太坊被归入此类。

证券交易委员会主席指出,加强合作能在企业寻求监管澄清或豁免时提供一致的指引。他表示,以往机构间的冲突曾导致重复的注册要求,并促使一些公司迁往海外运营。

与以往立场的转变

此前,证券交易委员会曾主张将大多数加密货币归类为证券,而商品期货交易委员会则认为许多数字资产应属商品范畴。这一根本分歧导致了重复的执法行动和市场不确定性。现任商品期货交易委员会主席将此次协议描述为双方共同致力于为加密货币交易构建连贯监管框架的证明。

这一协作进程早在数月前便开始酝酿。双方在去年九月曾发表联合声明,表示已解决管辖权冲突。今年一月,机构间协调小组正式成立。此次签署的协议巩固了这些初步举措。该框架还纳入了通过双方官网专门渠道收集公众意见的机制。

更广泛的立法仍在进行中

此项监管协议达成之际,国会关于全面加密货币立法的审议仍在进行中。一项旨在为数字货币建立完整市场结构的法案在参议院面临程序性障碍。参议院多数党领袖表示该法案在四月前无法推进。

在等待立法进程的同时,两家监管机构先行推进了此项协调框架。有推测认为,双方最终可能进行物理整合,在证券交易委员会现总部共享办公空间。此次达成的协议,是两家机构在加密货币监管方面最为实质性的协调努力。

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