核心要点
韩国正针对Upbit等加密货币交易所制定银行级别的无过错责任规定,要求平台即使在无过失情况下也需对用户损失进行赔付。此举源于Upbit安全事件中104亿枚基于Solana的代币在一小时内被转移至外部钱包。监管机构指出,自2023年以来主要交易所已发生20起系统故障,造成用户损失超50亿韩元。
Upbit事件的警示
今年11月的安全事件中,攻击者仅在54分钟内盗取价值3010万美元的Solana生态代币,促使韩国监管部门迅速采取行动。金融委员会已公布草案,拟参照银行标准对交易所实施严格责任制度。值得注意的是,该漏洞曝光时正值Upbit母公司完成与Naver Financial合并,暴露出明显的监管空白。
现行法规最高罚金仅50亿韩元,且缺乏强制赔偿机制,受害者只能依赖平台自愿补偿。鉴于Upbit占据韩国万亿级加密货币市场约80%份额,国内活跃投资者达680万人,金融委员会正加速修订《电子金融交易法》以弥补漏洞。
新规框架与影响
根据12月发布的草案,虚拟资产服务商将被纳入电子金融交易法规管范围。交易所将承担严格责任——任何因黑客攻击、系统故障或操作失误导致的损失均需自动赔付,与传统银行运作机制一致。新增要求包括:30分钟内实时上报安全事件、每年两次第三方IT审计、向监管提交年度安全投资计划。
罚金标准可能提高至年收入的3%,以Upbit2024年约100亿美元营收估算,最高面临3亿美元罚单。该草案公开咨询期持续至2026年1月15日,预计同年第二季度实施。
市场格局演变
Upbit目前仍处理韩国近80%加密交易。安全事件后一周其日活用户从250万降至210万,交易量短期下跌12%后稳定在3.5亿美元日均水平。虽然与Naver Financial的合并使其获得LINE Pay两亿用户资源,但也引发更严格监管审视。
韩国银行业联合会2024年报告预估,新规可能使行业合规成本增加20%-30%,或进一步扩大Upbit与小型竞争对手的差距。国际层面,欧盟MiCA法规已要求全额准备金保障,新加坡也在2025年10月对星展银行处以260万美元罚款。韩国此举既与国际标准接轨,也回应了占成年人口13%的加密投资者诉求。
目前Upbit已通过保险和储备金弥补用户损失,并将冷钱包存储比例提升至资产总量的95%。

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