俄罗斯政府拟推动经济阳光化,加密货币合法化成为优先事项
俄罗斯政府近日提出一项旨在推动国内经济走出灰色地带的发展计划,其中加密货币合法化被列为重点任务。根据当地媒体报道,普京总统已要求行政部门加快落实相关措施,包括遏制普遍存在的非法数字货币挖矿行为。
经济去灰白化进程加速
权威媒体披露,俄罗斯当局正着手实施经济"白化"工程。除现金与黄金监管外,加密货币将成为重点管控领域。在总统亲自介入后,政府部门已系统性启动缩小经济灰色地带的工作议程。
12月15日,副总理德米特里·格里戈连科主持内阁会议,讨论加速推进已拟定的实施方案。财政部将于12月19日前根据普京提出的新时限完成方案修订,并于12月22日前提交最终版本。据悉,相关部委须在1月26日前准备就一系列法律法规修正案,既有新立法规也包含现行条款修订。
监管框架全面升级
该计划在12月8日战略发展与国家项目委员会会议上呈报总统时,普京注意到多数措施原定于2026年末增值税上调后才实施,随即要求全面提速进程。总统特别强调,确保"所有经济活动合法透明,相应税收尽入国库"应作为官员优先要务。
加密货币监管双轨制
方案制定者划定了多个重点监管领域,包括跨境贸易、劳动关系及信贷服务。其中金融流合法化工程将加强对现金与黄金流动的管控,特别是出于遏制资本外流考虑的出境监管。另一核心任务是建立数字资产交易法律框架,涵盖加密货币流通监管。
莫斯科当局同时确认将加大对非法挖矿的惩处力度。本月初副总理亚历山大·诺瓦克表示,计划对盗电挖矿等行为追究刑事责任,轻度违规则将面临行政处罚。
行业现状与监管展望
俄罗斯虽于2024年实现挖矿合法化并建立矿企注册制度,但注册加密矿场占比仍不足三成。尽管受监管的加密业务已开始提振经济,该国仍面临能源短缺导致多地区禁采、非法采矿整治加剧等挑战。
行业交易量增长及制裁环境下加密货币的广泛使用,促使政府决心超越今年初设立的临时"实验性"法律框架,建立包括投资监管在内的全面管理体系。完整的加密货币市场规则预计将于2026年落地,该框架将在有限扩大投资者准入的同时,引入加密货币交易所许可制度。

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