韩国积极推进加密货币监管新规_新闻

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韩国积极推进加密货币监管新规

2025-12-30 16:50:49

韩国数字资产基本法因稳定币争议陷入停滞

旨在全面规范加密货币的《数字资产基本法》因各方对稳定币的制度分歧而陷入僵局。原定于今年年底出台的立法草案现已推迟至2026年。核心争议在于银行、科技公司与金融监管机构之间的权力平衡，各方对稳定币发行主体的认定存在显著分歧。提案中的监管措施包含严格的投资者保护条款，正是这一核心矛盾的体现。

韩国稳定币监管框架

由韩国金融委员会制定的监管草案对稳定币发行方施加了类似传统金融的强制性要求。发行方必须将储备资产以银行存款或政府债券等低风险形式持有，且储备规模需与流通稳定币总量完全对应。这些资产需委托银行等持牌托管机构管理，以此在发行方破产时阻隔风险向投资者直接传导。

该监管不仅针对稳定币，更对加密货币服务商提出全面要求。信息披露、服务协议与广告标准均被提升至传统金融层级。若发生网络攻击或系统故障，服务商需承担无过错责任。这一举措与韩国线上零售领域严格的消费者保护机制一脉相承。

草案还计划在严格透明度与风险管理前提下，重启自2017年被禁止的首次代币发行通道。通过此举，监管机构意图在强化市场纪律的同时为可控创新保留空间。

发行主体争议阻碍立法进程

关于稳定币发行机构资格的争论成为重要阻碍。韩国银行主张将发行权限定于银行持股至少51%的财团，认为该模式更有利于维护货币稳定与控制系统性风险。

金融委员会则反驳称，严格的持股限制将边缘化科技公司并抑制创新。新设许可咨询委员会的提案也遭遇阻力——尽管央行支持组建特别委员会，但金融委员会强调现有架构已涵盖央行与经济政策制定者。

在立法停滞之际，执政党开始整合议员们的多项草案寻求替代方案。这些讨论恰逢当地稳定币项目激增的背景下展开。本届政府上任后，已将发展锚定韩元的稳定币市场列为优先事项，以期在美元主导的全球市场中维护货币主权。

继2023年7月通过首轮反市场操纵与内幕交易监管方案后，《数字资产基本法》象征着韩国立法进程的关键一步。然而若无法达成制度共识，推进第二阶段改革仍面临挑战。

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