美国信用合作社获准发行稳定币 新规明确牌照要求
美国国家信用合作社管理局近期公布了首套基于《稳定币创新指导与建立法案》的监管规则,为联邦承保的信用合作社发行自有稳定币铺平道路。这一开创性举措将为全美四千余家信用合作社带来新机遇,这些机构管理资产规模达2.38万亿美元,未来可在监管框架内探索创新支付体系。
监管框架核心要点
根据新提案,联邦承保信用合作社的子公司须事先取得"许可支付稳定币发行机构"牌照方可发行稳定币。此项规定确保只有符合严格联邦标准的实体才能进入稳定币领域,从而提升市场合规性。同时,联邦承保信用合作社被禁止向未持新牌照的支付稳定币发行机构进行投资或提供信贷支持。
提案重点明确了牌照申请程序与投资限制,为信用合作社体系的稳定币发行机构划定清晰路径。监管机构承诺将在后续提案中进一步完善法案标准,涵盖资本储备、流动性管理、非法金融防控及信息技术风险管理等关键领域。
监管创新亮点
新规的突出特点体现在对公有区块链的中立立场。监管机构明确表示,不会仅因稳定币构建于去中心化或开放网络而拒绝其申请,这标志着稳定币发行机构运营方式的重大转变,包容性更强的分布式网络将获得发展空间。
提案同时设定了严格的审批时限:当申请材料被认定为"基本完备"后,监管部门需在120天内作出是否批准的决定。若逾期未决,申请将自动获得通过。这项机制旨在加速牌照审批流程,避免行政延迟。
新规进一步强化了法案的关键条款:信用合作社不得直接发行支付稳定币,必须通过符合联邦监管要求的子公司开展业务。这种架构设计确保稳定币发行机构始终处于监管管辖范围内,维持有效的监督机制。
当前规则制定程序仍在推进中,利益相关方可在未来60天内提交反馈意见。此次监管创新将为数字支付解决方案开辟全新格局,或将根本性改变信用合作社参与稳定币生态的方式。

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