参议员卢米斯称加密市场监管法案为"美国史上最重要数字资产立法"
参议员辛西娅·卢米斯将与参议员柯尔斯滕·吉利布兰德共同起草的两党加密市场监管法案称为"美国历史上最重要的数字资产立法",并将其定位为美国数字金融战略的决定性时刻。
在近日接受采访时,卢米斯表示这份2022年起草的法案旨在通过明确划分证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)对数字资产的监管权限,终结多年来的政策不确定性。她证实正在与民主党成员进行工作层级的协商,以期在参议院银行委员会表决前获得两党支持,并希望该法案能在年底前提交全体参议院审议。
卢米斯强调法案目标是为创新提供确定性,指出美国应在数字资产领域保持领先地位而非追随他国步伐。
法案核心内容
这项立法提案拟根据特性对加密资产进行分类,明确界定哪些属于SEC监管的证券范畴,哪些应归为CFTC管辖的商品类别。法案还将为稳定币、去中心化金融(DeFi)协议和代币发行等长期处于监管灰色地带的领域制定更清晰的规则。
对加密行业而言,该法案可能标志着多年规则模糊导致大量企业外流后,期待已久的稳定期开端。支持者认为这将恢复市场信心并促进加密市场成熟,但批评者担忧赋予CFTC更大监管权可能最终削弱对小投资者的保护。
战略性比特币储备计划
除监管法案外,卢米斯全力支持"战略性比特币储备"(SBR)计划——这项根据2025年《比特币法案》提出的构想,拟建立联邦政府管理的比特币储备。
她在社交媒体表态:"我坚信战略性比特币储备是抵消国家债务的唯一解决方案。赞赏前总统特朗普及其政府对该计划的支持,期待其落地实施。"该提案基于今年早些时候签署的行政令,要求联邦机构将刑事调查中没收的比特币整合为正式储备。
支持者认为该计划与一个世纪前美国黄金储备的建立相呼应,只不过这次储备资产换成了被称为"数字黄金"的比特币。他们主张比特币既能对冲通胀风险,又可成为国家资产负债表的长期战略资产。
经济与政治考量
卢米斯将比特币储备与国家债务挂钩的尝试,旨在改变华盛顿对数字资产的认知——不仅视作投机工具,更是强化国家财政的战略手段。在全球竞相布局数字货币主权、区块链技术加速融入主流金融体系的背景下,这一提议具有特殊意义。
该计划在政治层面也颇具分量。面对持续通胀和创纪录国债规模,卢米斯关于将比特币列为国家资产的呼吁同时获得了财政保守派和加密倡导者的响应,与前总统特朗普推动美国成为数字资产创新与所有权领域全球领导者的总体战略高度契合。
面临挑战
重大挑战依然存在:比特币价格剧烈波动使其作为国家储备风险过高,批评者警告将公共资金与加密货币挂钩可能让纳税人承担风险。此外,如何存储、跟踪和管理这些资产对联邦政府而言将是全新课题。
卢米斯-吉利布兰德法案在国会也面临严峻考验。许多立法者对扩大加密货币在美国金融体系中的作用持怀疑态度,强调创新不应以牺牲对消费者和投资者的基本保护为代价。
美国加密政策的转折点
综合来看,这项市场结构立法与战略性比特币储备提案,代表着将数字资产纳入美国金融框架的最雄心勃勃的尝试。对长期倡导加密货币、作为参议院数字金融主要代言人的卢米斯而言,这项双重议程既是监管转折点,也是经济战略转型。
若获通过,市场结构法案将为加密货币建立明确的监管基础,而战略性比特币储备可能使比特币从投机资产升级为美国财政政策的正式组成部分。这些措施在未来数月的推进或停滞,将深刻影响这个世界最大经济体拥抱数字时代的方式,以及比特币与美国金融未来结合的紧密程度。

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