财政部长贝森特披露美国政府融资新方案_新闻

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财政部长贝森特披露美国政府融资新方案

2026-02-05 04:01:03

美国财长阐述稳定币融资新构想

2月4日，美国财政部长斯科特·贝森在众议院金融服务委员会就金融稳定监督委员会2025年度报告举行的听证会上，概述了一项为美国政府融资的新途径。他在开场陈述中表示，唐纳德·特朗普总统正在构建“并行繁荣”，即“华尔街与实体经济共同增长的经济扩张时代”。他亦为特朗普的关税政策进行了强力辩护，否认该政策与通胀或民众负担能力问题存在关联。

美元贬值是听证会的热点议题。贝森在回应伊利诺伊州众议员比尔·福斯特的提问时表示：“我们始终支持强势美元政策。”

稳定币计划与《GENIUS法案》

听证会上，委员会主席弗伦奇·希尔询问了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）的进展。该法案于2025年7月21日由特朗普签署成为法律，其宗旨在于规范稳定币。简而言之，稳定币是一种试图通过锚定美元等法定货币来保持价值稳定的加密货币，通常不像比特币或以太坊那样价格波动剧烈。例如Circle的USDC或Tether的USDT均与美元保持1:1锚定。

贝森回应称，GENIUS法案是恢复美国数字资产监管与创新、使美国成为“天然领军者”的重要立法。他特别强调了该法案的潜在重要性，指出稳定币实际上可能成为“美国政府融资的一个重要特征”。简言之，稳定币的广泛采用将意味着对短期美国国债等高流动性资产或类似政府背书工具的需求增加，甚至可能转化为政府债务的稳定需求来源，尽管这也引发了银行业的担忧。

贝森补充道：“我们正以审慎而迅速的行动落实国会两院的立法意图。”得益于数字资产全天候、无国界的特性，锚定美元的稳定币正被全球金融业中一个虽小但不断增长的群体视为“数字美元”，用于传统结算渠道在周末或节假日关闭时的支付结算。

美国政府还认为，在美元面临贬值的背景下，可利用GENIUS法案推动全球对美元稳定币的采用，以巩固美元的主导地位。不仅如此，特朗普政府还希望借此法案应对中国等国推动的“去美元化”行动，这些行动旨在限制美元在全球贸易中的主导地位。

然而，银行业与加密行业正就稳定币持有的收益问题展开博弈。银行业担忧这可能使美国人远离银行存款，从而削弱银行的放贷能力；加密行业则指银行此举妨碍竞争。

排除对比特币的救助

听证会上亦提及比特币，众议员布拉德·谢尔曼质询财政部是否有能力直接干预以“救助”比特币。比特币诞生于2009年，是首个去中心化加密货币，旨在挑战2008年全球金融危机后华尔街的主导地位，目前市值达1.5万亿美元。然而，去年10月10日的加密市场闪崩使比特币价格从10月初的历史高点126,080美元跌至目前约73,000美元水平。

谢尔曼澄清其所谓“救助”意指财政部能否要求美国银行购买比特币或修改储备规定以容纳这种主要加密货币。贝森否定了这一可能性，表示无论其财政部长身份还是金融稳定监督委员会主席职务，均无权采取此类行动。他补充说，自己无权动用纳税人资金代表政府购买比特币。

但他同时指出，联邦政府确实保留了通过执法行动没收的比特币。值得注意的是，特朗普于去年3月6日签署行政命令建立“战略比特币储备”，该计划仅涉及将没收的比特币纳入储备，并未包含美国政府主动购买比特币的任何安排。尽管贝森未排除以“预算中性”方式获取比特币的可能性，但此类方式的具体含义尚未明确。

他重申被没收的比特币是美国政府拥有的资产，并称价值5亿美元的扣押比特币已增长至超过150亿美元，以此强调该资产的增值潜力。

确认无央行数字货币计划

俄亥俄州众议员沃伦·戴维森将央行数字货币称为“共产主义货币”，并询问政府是否计划创建此类货币。贝森回应称“绝对没有”此类努力，并推测美联储也未考虑此事。央行数字货币是由国家中央银行直接发行、监管和背书的法定货币数字形式。去年7月，众议院通过了《央行数字货币反监控国家法案》，以阻止美联储在未经国会明确批准的情况下发行或测试央行数字货币，此举表明共和党对这种可能成为国家监控工具的抵制。

赞誉“特朗普账户”计划

肯塔基州众议员安迪·巴尔提及了为未来几年出生婴儿设立的“特朗普账户”。该计划是特朗普去年7月签署的《单一宏大美好法案》中“工薪家庭减税”条款的一部分，包含一项试点计划：由美国财政部为在2025年1月1日至2028年12月31日期间出生、拥有美国公民身份和有效社会安全号码的儿童提供1,000美元注资。

贝森表示，通过“特朗普账户”，每个人都将拥有美国经济引擎的一部分份额，他认为这还将提升国民经济素养。美国最大加密交易平台Coinbase已表示支持该计划，并承诺为符合条件的员工子女匹配政府对“特朗普账户”的注资。以提供加密和代币化股票服务闻名的电子交易平台Robinhood Markets也在去年12月承诺提供类似支持。“特朗普账户”计划将于2026年7月4日正式启动。

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