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卡洛琳·克伦肖离职，美国证券交易委员会（SEC）成为共和党人主导的机构
随着卡洛琳·克伦肖离开美国证券交易委员会，该机构目前完全由共和党人组成。这意味着，支持加密货币的监管规则制定将不再面临阻碍。
华盛顿的共和党人普遍比民主党人对加密货币行业更为友好。在唐纳德·特朗普总统上台以及国会推进具有里程碑意义的加密货币立法后，SEC在去年发生了180度的态度转变。
如今，在2026年仅仅开始一周之际，参议院即将就加密货币市场结构法案进行审议表决——而SEC已是一个完全由共和党人组成的机构。
当然，委员会在制定加密货币法规时仍受制于特定程序。“通知与评论”规则制定过程必须遵守既定流程，否则SEC未来可能面临法律诉讼的风险。
尽管如此，观察人士预计SEC将迎来加密货币领域的又一个“丰收年”。
“极不寻常”的共和党人主导的SEC迎来关键一年
克伦肖是SEC最后一位持加密货币怀疑态度的委员，她曾在2024年1月委员会决定批准比特币（BTC）交易所交易基金（ETF）时提出异议。她认为该决定“使我们走上了一条可能进一步牺牲投资者保护的歧途”。
卡洛琳·克伦肖于2020年8月获得SEC任命确认。
参议院银行委员会在2025年12月取消了重新提名克伦肖的投票。据报道，此举源于加密货币行业的激烈游说，该行业希望这位持怀疑态度的委员离任。
在满员运作时，SEC共有五名委员。截至发稿时，该机构只有三名委员，且全部为共和党人：主席保罗·阿特金斯、海丝特·皮尔斯和马克·乌耶达。
根据法律，SEC是一个两党合作的机构，这意味着至少有两名委员必须来自另一政党。该机构的多数党派属性通常反映了白宫执政者的党派。
阿肯色大学（费耶特维尔）法学院杰出教授、怀利·H·戴维斯百年法学教授卡罗尔·戈福斯将这一情况描述为“极不寻常”。
她表示，她找不到“所有现任SEC委员都来自单一政党的先例。事实上，我发现的任何由单一政党成员组成的跨党派机构的例子，都涉及当前（特朗普）政府。”
她说，“通常这些职位的人员变动是缓慢而稳定的。”委员的任期为五年，主席通常在政府更迭时辞职。这“通常能相当一致地维护这些机构的两党性质”。
据专门从事加密货币和新兴科技法律事务的布罗根律师事务所创始人亚伦·布罗根称，往届政府甚至认为任命少数党派的委员是有利的。
他告诉媒体，政府可以任命意识形态更一致的反对党委员，从而“将政策重点延续到下一届政府，通常少数党委员会在新多数党政府中留任一段时间。”
“但特朗普政府开创了一种新模式，”布罗根说。“虽然我听到传闻说有内部利益相关者推动任命少数党委员，但这种情况（单一政党控制）肯定可能无限期持续。”
这并不一定意味着委员会会仓促出台新的加密货币规则。正如戈福斯所指出的，《联邦行政程序法》要求发布公告、设定评论期并详细考虑相关评论。该机构必须解释其理由，并包含“关于拟议法规成本和效益的具体信息”。
未能遵守这些要求的规则最终可能在法庭上被推翻，特别是在未能考虑相关因素或规则被认定超出机构权限的情况下。
但布罗根认为，即使有这些规定，SEC仍将进行重大变革。
“2026年对SEC来说将是至关重要的一年。我期望通过‘通知与评论’规则制定程序，获得实质性的、详细的豁免救济。”
共和党主导联邦机构
SEC并非唯一完全由共和党人运营的联邦监管机构。自2025年9月3日起，商品期货交易委员会（CFTC）一直由单一委员领导。首先是代理主席、共和党人卡罗琳·范。
2025年12月22日，经过漫长的提名程序，参议院确认了特朗普政府提名的迈克尔·塞利格，他接替范成为主席。这使得CFTC仅剩一名共和党委员。
戈福斯指出，由于CFTC“没有法定人数要求”，它可以“继续由一名委员运作，也没有任何条款或程序可以强迫总统提名更多委员。”
联邦贸易委员会（FTC）也面临类似情况。特朗普于2025年3月解雇了民主党委员丽贝卡·斯劳特，理由是她的继续任职“与政府优先事项不符”。
斯劳特起诉了特朗普和其余三名委员，认为特朗普未能提供法定的解职理由。12月8日，最高法院审理了“特朗普诉斯劳特案”的辩论。据戈福斯称，“现在有迹象表明，多数法官可能支持特朗普总统，尽管这将意味着推翻先前的判例。”
特朗普还解雇了消费品安全委员会（CPSC）的三名民主党委员。2025年6月13日，马里兰州美国地方法院在“特朗普诉博伊尔案”中阻止了这一决定，但最高法院于7月23日暂缓执行该命令。这使得特朗普政府可以在法庭抗辩期间继续推进解职程序。截至2026年初，CPSC仅有一名委员，即共和党代理主席彼得·费尔德曼。
戈福斯表示，她认为这是“这位总统为集中控制行政机构所作的前所未有的努力”。
最高法院联席大法官埃琳娜·卡根在“特朗普诉斯劳特案”辩论中对副检察长约翰·绍尔表示：“你所主张的结果将是，总统将拥有巨大、不受制约、不受控制的权力。”
在该案中，代表总统的司法部律师依靠“单一行政理论”来支持其论点。这是一种保守的法律理论，主张总统对行政分支的所有方面（包括联邦机构）拥有唯一权力。
传统基金会等保守派法律组织支持特朗普政府的论点。
非营利组织“保护民主”的特聘律师阿米特·阿加瓦尔代表斯劳特辩论时表示，允许总统随意更换联邦机构负责人意味着“一切都可能被摆上砧板”。
在未来一年推进加密货币法律的过程中，SEC仍将不得不遵守规则制定程序。但它是在前所未有的单一政党支持的背景下这样做的。
