加纳正式将加密货币交易合法化
在经历了多年行政混乱带来的不确定性后,用户和企业如今终于可以在明确的监管框架下运营。不过,这并非全面自由化,而是被解读为以中央银行强力监管为前提的限制性合法化。
加纳议会近日通过了《虚拟资产服务提供商法案》,在法律上承认了比特币、以太坊等主要加密货币的交易行为。此举反映了加纳作为西非最活跃的数字资产市场之一的现实。加纳中央银行行长约翰逊·阿西亚马在19日的年度审计礼拜仪式上正式公布了相关内容,并表示从此以后不会有人因加密货币交易而被捕或受到制裁。
中央银行通过此项法案得以控制以往无法监管的风险因素。阿西亚马行长特别对通过加密货币进行诈骗、洗钱及引发金融市场不稳定等问题提出强烈警告,并强调“加密货币行业必须像传统金融一样,在透明度、问责制和合规框架内运作”。
新法案赋予中央银行对加密货币相关企业发放许可证、进行监督和制裁的权力,并将保护用户列为核心目标。换言之,随着“法律地位”的确立,未来的加密货币交易所或钱包服务提供商都将置于加纳中央银行的监管之下。
事实上,在法案通过之前,加密货币在加纳的使用已经相当普遍。超过300万人,约占全国人口的17%,将数字资产用于储蓄、支付、汇款及商业交易等。相关统计显示,从2023年7月到2024年6月,非银行领域发生了约30亿美元规模的加密货币交易。
这一数字在西非地区尤为突出。根据Chainalysis的《2025加密货币地理报告》,加纳在2024年7月至2025年6月期间,按加密货币接收金额计算,位列撒哈拉以南非洲国家前五名。同期,该地区整体的链上交易额达到2050亿美元,较上年大幅增长52%。
此次监管转变与其说是技术接纳,不如说与经济结构重组密切相关。加纳法定货币“塞地”在2024年下半年暴跌25%后,于2025年经历了48%的剧烈反弹。加之基准利率高达28%、通胀率达13.7%,高通胀高利率状态长期持续,中央银行已无法对传统体系之外的加密货币流动坐视不管。
特别是在依赖进口的经济结构中,为了掌握监控外汇流动所需的“货币流动视野”,政府被认为有意将加密货币也纳入货币政策的监测网。
加纳的这一动向也与非洲大陆的整体趋势相呼应。南非已向数十家加密货币平台发放了运营许可证,肯尼亚也通过了本国法案,目前正等待总统批准。考虑到非洲加密货币市场的快速增长规模,各国政府正纷纷加快“监管化”步伐。
然而,加纳国内经济在结构上仍然复杂。按当地标准,2025年贫困率预计将超过30%,2022年债务危机期间的金融监管失败问题也再次凸显。因此,此次法律修订一方面被视为追求“创新与稳定的平衡”,另一方面也被解读为加强中央银行权力、弥补结构性财政的铺垫。

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