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印第安纳州推进加密货币退休账户法案

2026-02-13 20:48:06

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关键要点

印第安纳州推进一项修订后的加密法案，重点关注个人退休选择权。公职人员仅能通过自主经纪账户接触加密货币。允许州政府直接投资加密货币ETF的条款已从提案中移除。

2026年2月12日，州参议院保险与金融机构委员会以6比2的投票结果，通过了众议院第1042号法案的修订版本。更新后的草案收窄了法案最初的设想，将责任从州投资管理人转移至雇员个人。

通过自主账户接触加密资产

根据修订后的版本，部分州管理的计划——包括Hoosier START、立法者固定缴款计划以及特定的教师和公共雇员基金——将被要求提供至少一种加密货币投资选项。然而，相关访问权限仅能通过自主经纪窗口实现。这意味着公职人员可自行选择加密货币敞口，但州政府不会主动代表他们将养老金资产配置于数字资产。

委员会讨论中，一项允许州政府直接投资加密货币交易所交易基金的先前提案已被删除。法案发起人凯尔·皮尔斯议员表示，更广泛的州层面资产敞口需要进一步审查，尤其是考虑到近期的市场波动。

若该法案获参议院全体通过并签署成法，提供加密货币经纪选项的要求将于2026年7月1日生效。

超越养老金的“加密权利法案”

众议院第1042号法案的范围超出退休计划，包含多项对印第安纳州数字资产用户的保护措施。该法案将阻止地方政府在规划合理的工业区域内禁止加密货币挖矿业务。同时，法案也将限制市政当局对合法支付中使用数字资产设置立法者所称的“不合理障碍”。

此外，法案确认了自我托管数字资产的权利。法庭仅在没有其他可采纳证据能满足法律要求的情况下，方可强制要求披露私钥。

与此同时，立法者推进了一项独立提案，将以欺诈和基于自助终端的交易涉及的洗钱风险为由，禁止该州设立加密货币ATM机。

较其他州更为保守的模式

印第安纳州的框架与其他州的做法有所不同。尽管部分司法管辖区允许公共养老金系统直接持有比特币或以太坊交易所交易基金，但印第安纳州选择了一种更为隔离的结构。

负责管理约550亿美元资产的印第安纳州公共退休系统，在与立法者合作完善法案措辞后，已保持中立立场。

通过聚焦于个人选择而非集中配置，印第安纳州旨在为公职人员提供接触数字资产的渠道，同时使更广泛的养老金体系免受直接的市场风险影响。

该法案现已提交参议院全体会议进行进一步辩论和最终表决。

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