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美联储就面向金融科技和加密公司的"精简账户"征求公众意见

2025-12-23 20:44:47
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美联储为金融科技与加密货币公司开设有限账户接入支付系统

美联储已开通公众意见征集通道,就金融科技公司与加密货币企业通过"精简账户"有限使用央行支付基础设施的提案征询反馈。根据周五发布的提案,美联储正与政策制定者探讨设立新型支付账户类别,允许特定非银行金融机构直接通过美联储系统进行交易结算与清算。

美联储理事克里斯托弗·沃勒指出:"这些新型支付账户将在保障支付系统安全的同时支持创新。此次信息征集是确保美联储顺应支付方式演进的关键第一步。"


拟议账户机制与风险管控

央行提交给新闻机构的备忘录显示,合格机构将能通过美联储主账户开设所谓的"精简"支付服务账户。目前金融科技公司与加密货币企业需依赖已持有美联储主账户的中介银行处理交易。

央行强调拟议支付账户不享受利息收益及信贷便利权限,并通过规模限制规避金融系统风险。根据提案,美联储考虑设置隔夜余额上限,取5亿美元或机构总资产10%中的较低值。账户仅限于持有人自身交易,禁止企业开展代理行业务或为第三方处理支付。

此外,各地储备银行保留根据具体情况实施限制措施和风险控制的裁量权,配套保障措施包括账户协议条款、正式承诺书及定期报告要求。


政策制定者间的监管分歧

部分政策制定者对现行提案持保留态度。曾任美联储监管要职的民主党任命官员迈克尔·巴尔反对此次信息征集,认为其"缺乏防范金融犯罪的具体保护细节"。这位前财政部金融机构助理部长警告称,提案"未明确说明如何防范美联储未监管机构利用这些账户进行洗钱和恐怖主义融资"。

据此前报道,美联储理事会已废止2023年规则,代之以新框架赋予州成员银行更灵活的创新工具部署空间。原政策要求州成员银行遵守与其他联邦监管机构类似的业务限制。经过数月磋商和民意收集,理事会认定金融体系变化及自身认知深化使原有规则失效,最终批准撤销该政策。

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