韩国拟规定四大加密货币交易所大股东持股上限为15%-20%_新闻

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韩国拟规定四大加密货币交易所大股东持股上限为15%-20%

2025-12-31 07:10:45

韩国对大型加密货币交易所实施严格所有权限制

根据《数字资产框架法案》，韩国政府正对其境内大型加密货币交易所实施严格的所有权限制。金融服务委员会计划对加密货币交易所股东持股比例设置上限，要求已超出拟议限额的股东减持股份。

交易所被列为“核心基础设施”

根据从国会获取的文件显示，金融服务委员会已将服务超过1100万用户的交易所列为虚拟资产流通领域的“核心基础设施”。这一分类适用于Upbit、Bithumb、Coinone和Korbit等主流交易平台。

持股比例限制细则

韩国金融服务委员会正在制定新规，拟将个人持有具有表决权股份的比例限制在15%至20%之间。现行《资本市场法》对替代性交易所的所有权限制为15%，但允许在获得金融委员会明确批准或属于公募基金的情况下最高可至30%。

金融委员会指出：“当前存在少数创始人和股东对交易所运营施加过度控制的问题”，同时强调“诸如交易手续费等巨额运营利润正集中在特定个人手中”。

对现有交易所的影响

Upbit通过Dunamu公司运营，占据韩国最大市场份额。现任董事长宋志亨持有约25%公司股份，这意味着根据新规他需要减持5%-10%的股权。值得注意的是，Dunamu目前正计划通过与Naver金融进行全面股权交换实现合并，但新出台的所有权限制规定将成为这笔交易完成的重大变数。

Bithumb控股公司目前持有Bithumb交易所73%的股份。根据拟议法规，该公司将被迫出售超过半数的持股，如此大规模减持可能改变公司控制权结构和运营模式。

Coinone董事长车明勋持有54%的公司股份，远超任何拟议上限。为满足新规要求，他将被迫出售超过34%的持股。

行业争议与潜在风险

加密货币行业代表认为，政府正在超越合理的市场指导原则实施过度监管，强制股东减持股份的做法侵犯了基本财产权。批评人士指出，该法案本意是促进加密业务发展和保护消费者，但现行制度将对这两个目标都造成损害。

市场对强制减持股份的处置方式也日益担忧。如果大量交易所股票同时涌入市场，可能导致股价下跌，现有小股东的投资价值可能受损。为如此大规模的股权寻找买家也可能面临困难。拟议规则尚未明确说明是否允许外国公司收购这些股份，尽管已有多家全球加密企业表示对韩国市场感兴趣。

监管进程与政治因素

与此同时，韩国的加密监管框架在2026年前仍面临诸多纠葛。尽管立法总体框架已形成广泛共识，但关于稳定币发行的争议延缓了立法进程。韩国银行已明确要求，为保障运营稳定和监管控制，只有银行持股至少51%的财团结构才被允许发行稳定币。

立法进程放缓伴随着政治层面对加密货币市场关注度的提升。执政党共同民主党院内代表金炳基在被指控下令批评国内最大加密货币交易所Upbit后正面临辞职压力，而期间其子却在竞争对手Bithumb获得了实习职位。

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