俄罗斯央行拟对加密货币实施有条件开放
俄罗斯央行近日公布新监管框架草案,允许零售投资者在严格限制条件下参与加密货币交易。随着国际制裁持续影响该国金融战略,这一举措标志着其监管政策正发生进一步转变。
新规核心内容
根据周二发布的提案,非专业投资者在通过知识水平测试后,可购买特定高流动性加密货币。这些投资者的年购买额度将限定在30万卢布(约合3800美元),且所有交易需通过单一授权中介机构执行。
相比之下,专业投资者通过风险认知测试后,可不受限制地购买非匿名类加密货币。央行表示已向政府提交该提案作为立法修正案组成部分,目标在明年7月1日前建立规范化交易框架。
监管立场转变
尽管具体执行细则尚未明确,此举明显突破了监管机构先前对数字资产的强硬立场。在2022年俄乌冲突爆发前数周,央行曾主张全面禁止加密货币发行与使用,警告其存在系统性风险并将之类比为金字塔骗局。
最新声明中,监管机构仍坚持加密货币属于高风险工具,提醒投资者可能面临重大损失。若新规落地,国内加密货币交易将通过现有持牌金融基础设施(包括交易所、经纪商和信托管理公司)进行,托管与兑换服务将适用独立监管要求。
跨境交易许可
俄罗斯居民在履行税务申报义务的前提下,可经由国内中介机构购买境外加密货币并转移持有资产。这一政策调整延续了2024年的改革方向——当时央行首次放宽限制允许企业有限使用加密货币。
即使在缺乏全面监管的情况下,随着传统银行渠道受制裁影响,俄罗斯个人与企业已日益倾向采用数字资产进行跨境支付。最新提案表明当局正试图将这类活动纳入正式监管体系。

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