金融稳定监督委员会转向放松系统性风险监管
担任金融稳定监督委员会主席的财政部长斯科特·贝森特正在起草新政策文件,将监管重点从单纯强化规则转向主动取消那些被视为阻碍经济增长的"过度监管"。该委员会成立于2008年金融危机之后,旨在监控可能摧毁整个金融系统的威胁,并协调美联储、证交会等监管机构的工作。
根据获得的文件显示,贝森特将告知监管同行,金融稳定监督委员会应开始审视现行规则是否因抑制增长和创新而实际损害了金融稳定。草案指出,委员会将与成员机构共同评估美国监管框架中是否存在"施加不当负担、对经济增长产生负面影响,从而破坏金融稳定"的条款。
这一转变与《多德-弗兰克法案》赋予委员会的原始使命形成鲜明对比。该法案强调对系统重要性机构实施更严格监管、更高资本要求和更强监督。贝森特的计划与当前推动放松监管的整体趋势相契合。在国会推进行业支持的加密法案的同时,金融稳定监督委员会正在从扩大监管范围转向精简监管架构。
加密行业将受益于监管态度转变
金融稳定监督委员会一直是联邦官员将加密资产视为潜在系统性威胁的重要讨论平台。2022年,委员会在数字资产金融稳定风险报告中警告"加密资产活动可能对美国金融体系稳定构成风险",并强调需要"包括执行现有法律在内的适当监管"。
该报告曾推动监管机构采取三项措施:将部分稳定币视同货币市场基金或支付基础设施进行监管;加强对交易所、托管机构和借贷平台的监督;完善银行与加密市场跨领域风险的数据共享。
如果金融稳定监督委员会的新基准是减轻可能"对经济增长产生负面影响"的负担,加密行业团体很可能会主张,关于稳定币、去中心化金融和代币化的宽泛系统性风险表述应当被修正。对于一个多年来被视为"下一场金融危机"潜在来源的行业而言,即便是系统性风险委员会的语气变化也具有重要意义。
放松监管的双面性
不过分析人士警告,放松监管并非没有风险。CEX.IO首席分析师伊利亚·奥蒂琴科表示,宽松的系统性风险规则"可能使公司和金融机构更易于推出稳定币和代币化资产等产品",但他同时提醒,金融稳定监督委员会此前曾强调稳定币储备和监管空白带来的危险。
"更少的规则也可能增加爆发危机或不稳定的可能性",他指出快速创新"必须与明确的基本保障措施相平衡,避免增长速度快于风险管理能力"。
人工智能与代币化展现融合趋势
贝森特的政策文件不仅涉及放松监管,还宣布成立新的工作组,旨在"探索人工智能增强金融系统韧性的机遇,同时监控采用人工智能可能对金融稳定造成的潜在风险"。这一举措延续了金融稳定监督委员会2024年与布鲁金斯学会联合举办的人工智能与金融稳定研讨会的研究方向。
对加密领域而言,这与人工智能驱动的风险引擎、链上监控和代币化资产自动保证金等现实实验相互交织。美国商品期货交易委员会已首次批准在受监管的期货交易所进行现货加密资产合约交易,代理主席卡罗琳·范强调"境外交易所的最新事件表明,美国民众迫切需要更多选择并进入安全、受监管的美国市场"。
总体来看,贝森特领导的金融稳定监督委员会的政策转向、人工智能工作组的设立以及监管机构的并行举措,都指向同一方向:不再将加密资产纯粹视为威胁,而是在更灵活的规则下将其纳入美国市场基础设施的核心组成部分。

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