自2026年1月1日起,包括英国和欧盟在内的48个司法管辖区的加密货币用户将开始首次感受到经济合作与发展组织(OECD)加密资产报告框架(CARF)的实际影响,先行实施的司法管辖区将开始从交易所和平台收集标准化数据。
合规框架的根本性变革
CARF要求范围内的服务商收集更详细的客户信息,验证税务居民身份,并每年向国内税务机关报告用户余额和交易数据,这些数据将根据现行信息交换协议进行跨境共享。国际律师事务所Walkers全球监管与风险咨询集团合伙人Lucy Frew向Cointelegraph表示,CARF是"游戏规则的改变者",将"重塑数字资产业务与用户的合规生态"。
她指出在实际操作中,这意味着更严格的准入审核、更频繁的账户审查,以及用户难以再假定海外或离岸平台活动能避开税务机构监管。她补充说,立即采取行动的企业将能更好地管理风险并维持信任,而拖延者可能"面临监管与声誉的双重后果"。
交易所的结构性调整
对交易所而言,这并非表面合规升级,而是结构性变革。企业需要在现有客户身份识别和反洗钱流程基础上融入CARF要求,重新设计用户注册流程以采集税务居民身份与自我认证数据,并建立或升级报告系统。
相关实践可能需要新的治理框架、员工培训以及合规部门与工程技术团队更紧密的协作,特别是在同时运营于多个CARF与非CARF司法管辖区的平台中尤为关键。
合规实践中的平衡之道
持有英国牌照的交易所CoinJar正处于这场变革的中心。其联合创始人兼首席执行官Asher Tan向Cointelegraph透露,随着CARF规则逐步实施,用户将被要求提供额外税务居民信息。他表示核心挑战在于以"既符合监管要求,又保持用户期待的清晰度、信任感与使用体验"的方式落实新规。
他进一步强调,对受监管平台而言,这种平衡能力将随着加密货币"进一步融入主流金融体系"以及交易者"寻找合规平台"的需求,转化为独特的竞争优势。
个人用户审计风险上升
个人用户面临的并非新增税负,而是急剧上升的审计风险。英国执业机构The Bitcoin & Crypto Accountant向Cointelegraph说明,CARF并未创设新税种,而是使现有规则具备可执行性。
该机构指出,从2026年开始英国税务海关总署将直接从包括海外交易所在内的平台获取标准化机器可读数据,这使得"税务申报与交易所数据之间的差异更易被识别"。常见问题不仅包括故意避税,还涉及疏漏行为,例如"未申报离岸交易所活动、被误认为无关紧要的频繁小额资产处置、以及错报或未报的去中心化金融与非同质化代币交易"。
他们敦促英国用户立即采取行动:"虽然数据报送始于2026年,但税务机关势必会利用这些数据核查历史账目差异。凡存在未解决税务问题者,应在目前尚可自愿披露的阶段及时处理。"

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