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参议院住房法案附加临时禁止美国央行数字货币条款

2026-03-03 18:44:13
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美国参议院住房法案纳入条款 拟禁止美联储发行央行数字货币至2030年底

美国参议院一项住房法案修正案新增条款,拟禁止联邦储备系统在2030年12月31日前发行央行数字货币。该条款被写入《21世纪住房法案》的参议院替代修正案,立法者将其作为新增章节纳入《联邦储备法》。提案将禁止美联储理事会及所有联邦储备银行在规定期限内发行或创建任何形式的美国央行数字货币。

央行数字货币禁令的覆盖范围

法案将央行数字货币定义为:以美元计价的数字资产,具有美国法定货币地位,作为联邦储备系统的直接负债,并向公众广泛开放。根据条款文本,无论美联储直接发行还是通过金融机构及其他中介机构间接发行,均受到同等限制。

拟议条款明确规定,美联储理事会及任何联邦储备银行不得发行或创建央行数字货币及任何实质类似的数字资产。条款同时禁止通过第三方进行间接发行,从而堵住了可能借助私营机构合作伙伴的潜在规避路径。

该条款同时包含例外情形,明确限制措施不适用于符合以下条件的美元计价数字资产:具有开放性、无需许可、保护隐私,且完全保留与美元硬币及实体现金同等的隐私保护特性。此项禁令将于2030年12月31日自动失效,除非国会届时延长或修订该条款。

立法进程与后续步骤

参议院已通过程序性投票推进包含该条款的住房一揽子法案,使法案进入全院审议阶段。两党议员的高度支持表明对住房立法的讨论共识,而该立法现已包含央行数字货币限制条款。

立法者此前曾提交独立法案试图阻止美联储发行数字美元。此次将相关条款嵌入住房法案,意味着参议员通过更广泛的立法载体重启了这项努力。法案在最终通过前仍需完成多项程序步骤。若获两院批准并经总统签署,该条款将正式修订《联邦储备法》,并按文本规定的时间表生效。

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