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葡萄牙加密货币监管现状
在建立加密货币税收政策之前，葡萄牙曾是加密用户的避税天堂。如今该国仍是最友好的加密国家之一，数字资产关注度持续攀升。2023年起，其监管框架逐步向欧盟标准靠拢。得益于合法化政策，目前葡萄牙持有加密货币的人口比例已相当可观。
葡萄牙加密货币监管政策
2026年7月1日-MiCAR过渡期
《加密资产市场监管条例》(MiCAR)将在葡萄牙延续至次年。当局暂未公布过渡期具体时长。
2018-2025年：监管肇始
自2018年起，葡萄牙陆续升级加密法规以促进交易可行性。现行体系包含反洗钱/反恐融资合规、税收政策及数字资产许可制度，旨在防范非法活动。
| 时间 | 法规/政策 | 要点 |
|---|---|---|
| 2024-2025 | MiCA(欧盟法规) | 加密资产许可与消费者保护 |
| 2024年3月26日 | Worldcoin禁令 | 因隐私问题临时禁止 |
| 2023年1月24日 | 葡萄牙央行1/2023号通告 | 加密企业反洗钱/反恐融资合规 |
| 2023年1月1日 | 24-D/2022号法律 | 新税法实施 |
| 2021年4月13日 | 葡萄牙央行3/2021号通告 | 虚拟资产服务商注册及合规要求 |
| 2020年4月21日 | 数字转型行动计划 | 设立加密技术测试"自由区" |
| 2019年 | 税务指引 | 个人加密交易免税 |
| 2018年 | 欧盟2018/843号指令 | 反洗钱/反恐融资条款纳入国内法 |
葡萄牙政府监管态度
葡萄牙央行：作为主要监管机构，负责加密资产服务商(CASP)的反洗钱/反恐融资合规监管。在客户保护方面采用KYC机制，同时保持宽松监管环境。
葡萄牙证券市场委员会(CMVM)：自2024年起依据MiCAR政策监管加密活动。被定义为证券的加密资产需在CMVM注册方可运营。
葡萄牙加密货币税收政策
加密交易分为三类：
- 资本所得：持有超1年代币免税（特定证券型代币除外），不足1年按28%征税
- 资本利得：B类收入20万欧元以下适用14.5%-53%累进税率
- 自营收入：挖矿、质押等个人参与行为按28%征税
- 非居民：葡萄牙境内收入统一征收25%
| 交易类型 | 居民税率 | 备注 |
|---|---|---|
| 短期出售(<365天) | 28% | 资本利得税 |
| 长期出售(>365天) | 0% | 证券型代币/非欧盟管辖除外 |
| 质押/借贷/空投 | 28% | 被动收入 |
| 专业交易/挖矿 | 14.5%-53% | 按总收入累进 |
| 非居民(葡境内收入) | 25% | — |
葡萄牙加密货币普及率
当前数据：2025年约12%人口持有加密资产（约338万用户），较上年2.6%实现大幅增长，位列全球加密采用率第14位。渗透率达33.15%，初创企业与个人兴趣持续升温。
市场规模：2025年预计达2.194亿美元，人均贡献64.9美元。随着政策利好，该数值有望持续提升。
政府持仓：未公开披露，政策重心在于市场稳定与消费者保护。
发展展望
尽管实施新税法，葡萄牙仍通过有利政策保持加密友好声誉。政府支持包括比特币、以太坊、USDC等合法代币，其中前两者最受欢迎。若能解决现存监管灰色地带，葡萄牙有望成为全球加密领军者。
常见问题
葡萄牙允许加密货币交易吗？
完全合法。该国已建立包含反洗钱合规和许可制度的法律框架。
葡萄牙是否对加密友好？
是的。新税法下仍保持友好政策，尤其对长期持有者有利，加上完善消费者保护，持续吸引加密用户。
葡萄牙加密税率是多少？
持有不足1年按28%征税，超1年一般免税。挖矿/质押收入同样适用28%。
葡萄牙加密普及程度如何？
2025年约12%人口（338万）持有加密资产，增速显著，位列全球前14。
