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美国财政部对加密货币混合器的态度急剧转变

2026-03-10 00:50:16

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美国财政部承认加密混合器的合法隐私用途

美国财政部在其最新报告中承认了加密混合器的合法隐私用途，这标志着其对该服务的态度发生了显著转变。

加密混合器是一种服务，它通过汇集来自多个来源的加密货币，使用户能够加密其数字资产交易。这些服务使得在分布式账本上追踪资产从一个钱包到另一个钱包的流向变得极为困难，因此深受重视财务隐私的用户欢迎。

然而，不法分子也曾利用加密混合器来清洗加密资产，因为执法部门发现几乎无法追踪资金。

最受欢迎的加密混合器Tornado Cash曾于2022年8月被财政部海外资产控制办公室列入黑名单，理由是据称其被用于清洗价值超过70亿美元的数字货币。

2024年11月，一家联邦上诉法院裁定，财政部在制裁Tornado Cash时越权。法院认为，基于智能合约的服务本身并不违法。财政部去年3月告知法院，其已将Tornado Cash从制裁名单中移除，相关案件现在应被视为"已无实际意义"。

政策立场的大转变

如今，财政部在提交给国会的一份新报告中展现了戏剧性的立场转变。该报告涉及应对数字资产相关非法金融的创新技术，其背景是《指导并建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）的实施。

前总统唐纳德·特朗普于去年7月签署了GENIUS法案，以监管与美元挂钩的稳定币。

财政部在报告中承认，合法的加密用户在使用公共区块链进行交易时，可以利用混合服务来保障财务隐私。该部门承认，个人可以使用这些混合器来保护敏感信息（如个人财富、商业支付、消费习惯或慈善捐款）不被暴露在公共区块链上。

报告中强调，托管型加密混合器需向金融犯罪执法网络（FinCEN）注册，并且在出现可疑活动时，可能被要求向监管机构提交客户身份、链下交易数据等信息。

财政部并未回避详述加密混合器在非法活动中的使用。根据其分析，自2020年5月以来，从超过50个跨链桥中提取的价值超过374亿美元的资产，是以市值最大的两种稳定币计价的。

报告指出："虽然不法分子可能对稳定币应用其他混淆技术，但为非法目的将稳定币直接存入混合器的行为似乎比例较低。"

立法建议与行业咨询

财政部建议国会制定一项"暂缓法律"，允许机构在短期调查期间，临时、自愿地"暂缓"或冻结可疑的加密货币转移。

报告认为："此类法律对于打击涉及获许可支付稳定币的非法金融活动尤其有用。"

财政部表示，其审查了来自行业协会、认证服务机构、区块链情报公司及其他实体与个人的超过220份意见。

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Coinbase拓展股票衍生品业务，加速转型为一体化平台

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