参议员缺席加密听证会暴露政治分歧加剧_新闻

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参议员缺席加密听证会暴露政治分歧加剧

2025-06-25 14:39:53

参议院听证会出席率低迷引发质疑

近日一场旨在探讨数字资产市场结构两党立法框架的美国参议院听证会遭遇冷场，11名银行委员会数字资产小组委员会成员中仅有5人出席。会议由共和党参议员辛西娅·卢米斯主持，前监管机构负责人及行业领袖出席作证，包括前CFTC主席罗斯汀·贝南、Coinbase法律事务高管瑞安·范格拉克、Multicoin Capital的格雷格·泽塔利斯及沃顿商学院的莎拉·哈默。卢米斯将同期举行的其他委员会会议视为低出席率的可能原因，但对数字资产立法缺乏两党协作表示忧虑。

立法进程中的党派分歧

听证会聚焦于拟议中的参议院法案，该法案旨在建立清晰的数字资产市场结构框架，此前提案的两党稳定币法案《GENIUS法案》已获通过。尽管此前存在合作势头，卢米斯对加密立法日益加剧的党派化提出质疑，暗示行政部门某些成员与加密行业的家庭关联可能影响民主党人的立场。民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯作为该党唯一与会者，曾支持并推动《GENIUS法案》通过。共和党参议员伯尼·莫雷诺同样对加密立法的党派化倾向表示困惑。

参议院拟议的市场结构立法与众议院近期推进的《CLARITY法案》形成呼应，后者已进入全院表决程序。虽然部分民主党人曾与共和党共同推动《GENIUS法案》，但国会关于加密监管的广泛讨论仍充斥着政治猜疑与透明度质疑。

行政令拟遏制银行断供加密企业

在政治紧张局势升级之际，据传行政部门正考虑颁布行政令，禁止银行切断对包括加密企业在内的"政见不合"行业服务。华尔街日报报道称，此举针对金融机构选择性拒绝为加密和科技企业家提供服务的行为，批评者称之为"2.0版扼喉行动"。据称该行动始于上届政府时期，至少30位科技及加密行业创始人受影响。

银行业歧视争议持续

摩根大通、花旗集团等主要银行近期与得克萨斯州和俄克拉荷马州官员会面，回应涉及枪支制造及化石燃料等行业的歧视指控。今年二月，民主党参议员伊丽莎白·沃伦曾呼吁行政当局干预，强调不应因政治观点或行业属性剥夺银行服务。2023年3月硅谷银行等三家加密友好银行接连倒闭后，风险投资人将这一系列事件定性为系统性排斥加密行业的"2.0版扼喉行动"。

尽管现政府展现出更支持姿态，加密行业仍存忧虑。Custodia银行首席执行官凯特琳·朗指出，银行断供现象或持续至2026年，因联邦储备系统人事任命程序可能限制行政影响力。她表示若货币监理署等机构撤回反加密立场而美联储维持现状，监管不确定性将继续困扰行业。

美联储终止"声誉风险"监管政策

美国联邦储备系统近日宣布重大政策转向，要求监管人员停止在银行检查中考虑"声誉风险"因素。这对长期指称该模糊概念被用于合理化"扼喉行动"下加密企业断供行为的加密货币行业堪称重大胜利。美联储声明称已开始修订监管材料，删除声誉风险相关表述，代之以更具体的金融风险讨论，并将对检查人员进行专项培训以确保政策一致性。

政策转向引发不同反响

美联储强调银行仍须保持健全风险管理体系并遵守法律法规，新规仅将声誉风险概念移出监管指引，不限制银行内部风控框架使用该指标。参议员卢米斯评价原政策"扼杀了美国比特币及数字资产企业"，称政策逆转虽需后续行动仍属胜利。美国银行家协会首席执行官罗布·尼科尔森支持改革，认为将使银行监管更透明且基于合理金融原则。

但也有批评指出，剔除声誉风险可能弱化影响银行稳定的非财务因素考量，降低整体监管强度并为高风险行为打开方便之门。此政策调整正值美国监管机构放宽加密限制之际，货币监理署五月明确允许辖内银行交易加密货币并外包相关服务，联邦存款保险公司三月亦澄清银行开展加密业务无需事先审批。

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