美国证交会委员海丝特·皮尔斯呼吁建立更明确的加密货币监管框架_新闻

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美国证交会委员海丝特·皮尔斯呼吁建立更明确的加密货币监管框架

2025-05-20 20:39:52

美国SEC委员Peirce：多数加密代币不应被视为证券

在最近的SEC Speaks活动上，美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce（被称为“加密妈妈”）发表了一个大胆且明确的声明：大多数加密资产不应被视为证券。作为SEC加密特别工作组的负责人，Peirce强调，随着加密领域的不断发展，监管的明确性至关重要。

实用型代币不应面临证券注册

Peirce在演讲中解释道，那些不传递企业实体经济权利或利益的加密代币不应受联邦证券法的约束。她指出，在分类数字资产时，设计和使用案例才是关键。这一立场支持了更广泛的行业观点，即一刀切的监管方式可能会阻碍创新。

SEC特别工作组推动灵活的加密框架

Peirce详细介绍了SEC为与加密社区互动所采取的几项措施。她表示，该机构已与加密行业的领导者进行了100多次会议，目的是了解市场动态和监管问题。不过，她也承认，还有很多工作要做。

她演讲的一个亮点是呼吁制定定制化的监管策略，特别是针对空投、模因币和非证券代币。Peirce重申，经济现实而不仅仅是形式结构，应指导加密资产的分类。

她表示：“不代表企业实体的经济权利或利益，仅用于使用或消费的加密资产，不应受联邦证券法的约束。”与这一观点一致，Peirce反对将模因币本身视为证券，认为仅用于使用、娱乐或实用性的代币应与投资工具区别对待。

提议措施：安全港和空投豁免

为了进一步缩小监管与创新之间的差距，Peirce提议引入“安全港”框架。这将允许某些加密项目在满足特定指导方针的情况下，无需完全进行证券注册即可运营。其目的是为创新型初创企业提供发展空间，同时仍保持其责任。

Peirce还建议，SEC可以将某些空投事件排除在证券发行的标签之外，这一举措受到了业界的广泛欢迎。这些措施将减轻合规负担，并减少许多基于区块链的初创公司目前面临的法律不确定性。

她强调了不将关键监管决策完全交给法院的重要性。她表示：“委员会应明确何时加密资产不再属于投资合同的一部分。”这回应了关于二级市场分类的持续担忧。

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