欧盟《反洗钱条例》不会禁止自托管钱包——Circle政策主管表态_新闻

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欧盟《反洗钱条例》不会禁止自托管钱包——Circle政策主管表态

2025-11-10 23:29:48

欧盟反洗钱法规澄清：不禁止自托管钱包与点对点加密交易

欧盟政策与战略总监帕特里克·汉森再次出面澄清关于《欧盟反洗钱条例》（AMLR）的普遍误解，强调该框架并未如传言所称禁止自托管钱包或点对点加密货币交易。这项澄清正值AMLR预计于2027年夏季实施前夕，加密货币社区出现新一轮困惑之际。

误解源自何处

汉森在社交媒体评论中指出："一些颇具影响力的加密账户再次声称，即将实施的AML规则将禁止欧盟境内的自托管或匿名加密货币及比特币交易，这是错误的。"这种混乱源于对欧盟27个成员国全面反洗钱框架的误读。该框架旨在打击金融犯罪和恐怖主义融资。

根据汉森的详细解析，AMLR的义务仅适用于加密资产服务提供商（CASPs）——包括交易所、经纪商和托管钱包平台，而非使用自托管解决方案的个人用户。"AMLR并非加密货币监管法规，"汉森在2024年3月的澄清中解释道，"这是一个广泛的反洗钱/反恐融资框架，适用于被归类为'义务实体'的机构。"

AMLR实际规定

与社交媒体恐慌相反，AMLR强化了现有实践而非引入全面新限制。框架要求受《加密资产市场法规》（MiCA）监管的中心化交易所和托管服务遵循标准的客户身份识别及反洗钱程序。这些义务并非新规，欧盟所有加密交易所和托管钱包提供商早已按照《第五反洗钱指令》（AMLD5）运作。

AMLR第58条明确禁止CASPs提供匿名账户，但汉森强调："现行反洗钱规则本就禁止这种做法，并非新规定。"该法规确实对现金支付设定了1万欧元上限，不过成员国可设置更严格标准。此外，2027年7月AMLR全面生效后，门罗币等隐私币将被禁止在受监管平台交易，但这仅适用于CASPs而非个人用户。

行业倡导促成改进方案

汉森将最终文本的重大改进归功于持续的行业参与。早期草案曾提议将自托管钱包的商户支付限额设为仅1000欧元，并试图将合规义务扩展至DAO、DeFi协议甚至个人开发者，这些条款最终被删除。"教育和倡导工作"被证明对达成平衡结果至关重要，既保留了欧洲的创新潜力，又维持了必要的监管保障。

"对自托管钱包和CASPs的影响非常有限，几乎为零，"汉森强调，最终法规对整个加密市场的影响"极其有限"。

平行挑战：MiCA与PSD2的双重许可冲突

在澄清AMLR误解的同时，汉森对威胁欧元稳定币采用的监管挑战发出警告。2025年6月欧洲银行业管理局确认，稳定币托管和转账服务虽已被MiCA许可覆盖，但仍属于PSD2范畴。这将要求企业同时获取MiCA加密资产服务提供商许可和支付机构许可，合规成本可能翻倍至约25万欧元资本要求外加监管费用。

行业利益相关者已敦促欧盟立法者将过渡期延长至至少2027年，并修订即将出台的PSD3法规以消除监管重叠。若无修正，加密资产服务提供商可能退出欧元稳定币服务，阻碍采用并推动用户转向无背书加密资产。

实施时间表与市场影响

AMLR需在欧洲议会最终批准后，于公布三年后实施，目标为2027年夏季。过渡期内新成立的"反洗钱管理局"（AMLA）将准备监管至少6个成员国运营的40家主要CASPs。直接监管标准包括管理超2万个账户或年交易额超5000万欧元的机构。

对欧洲加密货币用户而言，实际影响有限。个人仍可自由使用自托管钱包、无限制进行点对点转账并掌控私钥。法规将执行重点放在中介机构而非终端用户。但随着实施日期临近，汉森提醒错误信息可能破坏建设性的行业对话："加密社区甚至部分媒体仍在误读欧盟政策，坚持事实至关重要。"

随着欧洲加密市场在MiCA、AMLR等综合框架下成熟，这些法规使欧盟拥有比美英更严格的稳定币监管。AMLR从过度限制草案到平衡最终文本的演变证明，基于事实理解（而非恐惧驱动猜测）的倡导确实能产生影响。目前，欧洲加密用户可确信其自托管权利仍受保护，而专业服务提供商的监管环境正朝更高透明度和问责制发展。

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