高盛CEO透露美国加密货币法案在2025年立法进程中面临重大阻碍_新闻

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高盛CEO透露美国加密货币法案在2025年立法进程中面临重大阻碍

2026-01-17 12:02:55

高盛首席执行官揭示美国加密货币法案在2025年立法进程中将面临严峻延期

2025年1月纽约讯——高盛首席执行官大卫·所罗门在公司第四季度财报电话会议中对美国加密货币立法发表了审慎评估，揭示备受期待的市场结构法案面临重大立法障碍。随着金融机构日益参与代币化和区块链技术，他的评论凸显了数字资产所面临的复杂监管环境。这一进展出现之际，正值机构对加密货币市场的兴趣日益增长，传统金融领域对监管明确性的呼声不断加大。

高盛首席执行官详述加密法案挑战

大卫·所罗门特别提及了《加密资产报告、创新与技术法案》，通常被称为《清晰法案》。他强调，由于该立法可能对金融创新产生影响，高盛正密切关注其进展。该法案旨在为数字资产建立全面的监管框架，包括明确的定义和管辖权边界。所罗门指出，近期的事态表明，在取得实质性进展之前仍需相当长的时间。他的评估反映了机构界对加密货币市场监管不确定性的广泛担忧。

金融分析师立即认识到所罗门此番言论的重要性。这表明，在缺乏更清晰监管指引的情况下，主要金融机构对扩展加密货币服务仍持谨慎态度。法案的延期影响了代币化资产平台和数字托管解决方案的规划。市场观察人士指出，监管不确定性可能暂时使已建立较完善数字资产框架的司法管辖区获得优势。因此，美国的金融创新可能面临来自全球市场的竞争压力。

立法时间表与近期挫折

《清晰法案》经历了一次重大挫折，参议院银行委员会推迟了原定的审议会议。此次延期发生在Coinbase撤回对当前草案的支持之后。该加密货币交易所表示，担忧某些具体条款可能会阻碍创新。委员会成员随后要求给予更多时间进行修订和利益相关方磋商。立法分析人士目前预测，该法案最早可能要到2025年底才能进入委员会投票阶段。

多重因素导致了立法的复杂性。首先，立法者必须在消费者保护与促进创新之间取得平衡。其次，监管机构之间的管辖权问题需要审慎解决。第三，技术发展持续超越立法进程。以下表格列出了主要利益相关方及其立场：

传统银行：普遍支持；主要关切：明确的监管边界、合规框架。
加密货币交易所：态度不一；主要关切：创新限制、运营要求。
消费者团体：谨慎乐观；主要关切：投资者保护、透明度要求。
监管机构：寻求澄清；主要关切：管辖权、执行机制。

历史经验表明，全面的金融立法通常需要多届国会会期才能完成。例如，《多德-弗兰克法案》历经数年进行了大量修订。同样，加密货币监管涉及新颖的技术考量，这使得传统的立法方法变得复杂。委员会工作人员继续致力于技术性修正案，同时与行业代表保持对话。

对代币化与稳定币的机构影响

所罗门特别强调了立法对代币化和稳定币市场的潜在影响。代币化指的是将现实世界的资产以数字代币的形式在区块链网络上表示。金融机构正日益探索该技术在多种应用中的潜力：

资产碎片化：将高价值资产分割为更小的投资单位。
结算效率：通过智能合约加速交易结算。
监管合规：将合规要求直接嵌入代币协议。
市场可及性：向更广泛的参与者群体扩展投资机会。

稳定币监管是另一个关键组成部分。这些数字资产通过与传统货币或其他储备资产挂钩来保持价值稳定。《清晰法案》为稳定币的发行和运作提出了具体的框架。监管的明确性将使传统金融机构能够更自信地参与稳定币技术。目前，尽管市场对与美元挂钩的数字资产需求不断增长，但不确定性限制了机构的参与。

高盛已通过各种试点项目公开探索代币化倡议。该公司认识到区块链技术具有改变传统金融服务的潜力。然而，监管的模糊性带来了实施上的挑战。所罗门的评论反映了机构采用过程中面临的这一现实。其他主要银行在追求技术创新的同时，也对在不确定的监管环境中前行表达了类似的关切。

全球监管方式比较

在美国立法面临延期的同时，其他司法管辖区正在推进其加密货币监管框架。欧盟于2024年实施了其《加密资产市场法规》。这一全面框架为加密货币服务提供商和代币发行人建立了明确的规则。包括新加坡和香港在内的亚洲金融中心也制定了先进的监管制度。这些司法管辖区旨在通过监管确定性来吸引加密货币业务。

英国近期也宣布了自己的加密货币监管方案。英国当局强调采取有利于创新的方法，同时保持强有力的消费者保护。这种全球监管拼图为国际金融机构带来了复杂的合规要求。许多公司在多个司法管辖区设立业务以应对不同的监管环境。美国立法的延迟可能暂时使美国的金融创新相对于全球竞争者处于不利地位。

国际监管合作通过金融稳定委员会和国际证监会组织等机构持续进行。这些机构制定全球性的加密货币监管标准。然而，各国的具体实施在不同司法管辖区间差异显著。延迟的《清晰法案》使美国参与这些国际协调努力变得复杂。监管分歧最终可能为全球金融机构造成市场分割和合规挑战。

专家分析与市场影响

金融监管专家分析了立法延迟的潜在后果。美国证券交易委员会前高级顾问、现任乔治城大学教授埃莉诺·万斯博士解释道：“全面的加密货币立法涉及前所未有的技术复杂性。立法者必须在理解区块链基本原理的同时，解决合理的监管关切。这个认知过程自然会延长立法时间表。”

市场参与者已经根据监管预期调整策略。机构对加密货币的采用仍在现有的监管框架下继续推进。然而，需要新型监管批准的大胆项目则面临实施延迟。尽管存在立法不确定性，对加密货币基础设施的风险投资依然强劲。投资者认识到监管明确性终将到来，这将为合规解决方案创造巨大机会。

延迟的立法对不同市场领域的影响各异。已建立的加密货币交易所继续在现有监管解释下运营。涉及代币化的新型金融产品在全面推出前等待更清晰的指导方针。传统金融机构在监控立法进展的同时，谨慎推进区块链倡议。这种谨慎做法可能会暂时放缓创新速度，但有可能降低监管风险敞口。

结论

高盛首席执行官大卫·所罗门的评估突显了美国加密货币立法面临的重大挑战。《清晰法案》需要额外的时间进行立法完善和达成利益相关方共识。这一延迟的时间表影响了机构对代币化和稳定币倡议的规划。尽管监管不确定性持续存在，金融机构仍在现有框架内继续探索区块链应用。全面的加密货币监管最终建立后，很可能会加速机构的采用和创新。市场参与者应密切关注立法动态，同时为数字资产倡议保持灵活的实施策略。

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