韩国数字资产基本法因稳定币治理分歧延迟至2026年出台_新闻

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韩国数字资产基本法因稳定币治理分歧延迟至2026年出台

2025-12-30 21:32:49

韩国数字资产基本法因稳定币监管分歧面临延迟

由于韩国主要金融监管机构在稳定币监管与治理问题上存在持续分歧，该国《数字资产基本法》的立法进程正面临延迟。尽管这项立法草案预计将推出全面的投资者保护措施，但官方人员透露，法案正式提交审议可能要推迟到明年。

数字资产基本法提交延期

目前由金融委员会审议的《第二阶段虚拟资产法案》（即《数字资产基本法》）旨在通过引入无过错赔偿条款、规定数字资产运营商对系统故障或安全漏洞承担严格责任等措施，强化数字资产领域的投资者保护。

该法案的核心内容之一是对稳定币的规制。根据草案要求，稳定币发行人必须将发行代币全额以银行存款或国债等储备资产形式进行背书，发行余额必须100%存放于银行或指定托管机构。

法案还将对数字资产业务实施金融业级别的监管标准，包括增加信息披露要求、规范标准条款、依据《电子金融交易法》强化广告规范等。此外，数字资产运营商需对黑客攻击或技术故障造成的损失承担严格责任。

稳定币争议阻碍立法进展

尽管立法整体框架已形成共识，但关于稳定币发行的争议延缓了立法进程。韩国银行主张，为确保运营稳定性和监管有效性，只应允许银行持股比例达51%以上的财团发行稳定币。

金融委员会则反对设置银行参与的法律限制，认为这将抑制科技企业的创新活力。另一分歧在于稳定币审批环节是否设立独立的共识机制——央行建议建立多机构一致同意制度，而金融委员会认为现行行政体系已包含央行和企划财政部的法定成员身份，具备协调能力。

其他待决问题包括：稳定币发行人的初始资本要求（建议范围5亿至250亿韩元），以及稳定币发行流通是否应在结构上与加密货币交易所进行分离。

据金融委员会官员透露，当局正与相关机构协商方案评估各项选择，但由于部分议题尚需磋商，法案提交将推迟至明年。据悉执政党数字资产工作组正基于议员提案起草替代方案。

政治争议加剧立法压力

立法进程放缓之际，韩国政界对加密货币市场的关注度持续升温。执政党院内代表金炳基被指控在国会会议上要求员工对最大交易所Upbit及其母公司发起质询，而其子随后在竞争对手Bithumb获得实习机会，此事使其面临辞职压力。

金炳基发表声明批评国内加密市场存在垄断状况，并援引某交易所的违规案例，但否认其言论与子女就业有关联。监管数据显示，2025年上半年Upbit在国内市场份额达72%。金炳基坚称其评论仅基于对市场集中的普遍观察，与亲属任职无关。

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