美国财政部阐释比特币储备战略与数字资产政策框架
美国财政部长斯科特·贝森特近日就本届政府对比特币战略储备及数字资产政策框架的立场作出了迄今最为清晰的公开说明。他表示,政府已停止所有比特币抛售行为,并将在法律程序完成后持续把收缴的比特币纳入联邦储备。
这番表态出现在近期的一次专访中,当时记者就美国比特币战略的未来以及备受关注的加密货币收缴行动引发的政治压力进行追问。当前正值关键时刻:美国政府多个机构实际掌控着数十万枚比特币,而2025年通过行政命令设立的比特币战略储备与数字资产库存计划,因跨部门法律限制推进速度慢于预期。
政策转向:从“驱逐出境”到“本土培育”
贝森特在访谈中强调,本届政府决心将美国打造为全球领先的数字资产监管辖区,并特别提及近期两党共同推动的立法成果——《天才法案》,这是首部全面的联邦稳定币法规。
“我们要构建最有利于数字资产创新发展的监管体系”,贝森特说道,同时将当前政策与前政府对待加密企业的“灭绝式”监管方式进行区分。这番言论反映了自2024年以来的政策转向:白宫与财政部不再通过强监管手段将加密活动推向海外,而是将数字资产参与视作经济竞争力的组成部分。
收缴比特币将纳入储备而非抛售
当被问及联邦案件中不断增加的比特币收缴量时,贝森特虽未对具体案件置评,但明确了政府的政策方向:“如果存在收缴行为,我认为应针对项目创始人。本届政府的政策是在完成损失赔偿后,将收缴的比特币纳入我们的数字资产储备。”
他特别指出,实施比特币战略储备的第一步就是“停止出售”,这标志着对美国法警局多年来通过拍卖处理价值数十亿美元收缴比特币的做法的重大逆转。
比特币战略储备:从行政命令到缓慢落地
根据2025年3月的行政命令设立的比特币战略储备,将比特币定位为类似黄金或石油储备的长期战略资产。现行政策包含三大要点:储备中的比特币不得出售;新增来源几乎完全依靠资产没收;托管、报告及跨部门协调的具体细则仍在制定中。
与此同时,配套设立的数字资产库存计划则旨在保管通过执法或罚没途径归联邦所有的非比特币加密资产。尽管法律框架已经建立,但据白宫顾问透露,由于涉及司法部、财政部及法律顾问办公室的“模糊法律条款”,全面运作计划已被推迟。
在政策、政治与创新间寻求平衡
贝森特的表态显示政府正试图在多项目标间取得平衡:既执行现有法律,又鼓励本土数字资产发展,同时将收缴的比特币作为国家战略对冲工具的一部分。对于未来是否会主动购入比特币的问题,贝森特未作明确表态——这很可能需要国会新的授权。现行法律仅允许储备通过收缴而非市场收购的方式增加。

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