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参议院委员会公布加密货币市场结构法案草案

2025-11-11 07:54:45
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美国参议院农业委员会发布加密货币市场结构法讨论草案

美国参议院农业委员会公布了备受期待的加密货币市场结构法讨论草案,这意味着国会距离通过立法明确加密货币行业监管框架更近一步。共和党农业委员会主席约翰·布兹曼与民主党参议员科里·布克于本周一联合发布该草案,法案中仍存在部分待协商条款,这些内容以方括号标注。

监管权限划分

该法案旨在明确商品期货交易委员会(CFTC)与美国证券交易委员会(SEC)对加密货币的监管权限边界。布兹曼表示:"CFTC是监管数字商品现货交易的合适机构,建立清晰的加密市场监管规则并保护消费者权益至关重要。"布克则指出,该草案"将赋予CFTC监管数字商品现货市场的新权限,建立零售客户保护机制,并确保该机构具备监管这个新兴市场所需的人力与资源"。

争议条款与跨委员会协作

草案对"区块链"、"去中心化金融"等常见术语做出定义,并阐明其将如何受《商品交易法》监管。值得注意的是,草案中相当篇幅仍保留方括号标注,表明这些内容尚待修改。部分文本提到民主党委员持有的"少数派观点",认为农业委员会对某些领域缺乏管辖权,建议与参议院银行委员会协作处理"非控股区块链开发商及服务提供商相关问题"。

业界反响

加密货币创新委员会首席执行官金智勋评价该草案"标志着美国在建立全面、适用的数字商品市场结构框架方面取得实质性进展"。Coinbase旗下倡导组织Stand with Crypto社区总监梅森·林纳表示,该法案是加密货币行业推动的"常识性监管框架正式确立的重要一步",并呼吁参议院尽快推进立法程序。

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