阿布扎比全球市场将在阿联酋引入加密货币挖矿监管框架_新闻

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阿布扎比全球市场将在阿联酋引入加密货币挖矿监管框架

2026-01-28 19:31:01

ADGM发布加密货币挖矿监管框架草案征询意见

位于阿联酋的注册管理局近期发布2026年第一号讨论文件，就辖区内加密货币挖矿活动的指导方针向各方征求意见。根据公告，该提案旨在为加密货币挖矿提供明确的监管框架，同时倡导负责任的创新与治理标准。

监管框架核心内容

文件将加密货币挖矿定义为通过共识机制在去中心化账本或基础设施网络上验证交易并获取数字资产奖励的行为。该金融自由区采取技术中立原则，兼容工作量证明、权益证明等各种类型的区块链协议。

挖矿实体将通过商业许可证形式由注册管理局进行授权，归类为金融服务范畴而非金融监管局管辖范围。但所有加密货币实体均须遵守阿联酋现行联邦法律。框架将明确治理要求，包括受益所有权披露、运营完整性以及根据业务规模与复杂程度实施的风险分级监管。

值得关注的是，该框架创新性提出全球监督机制——在ADGM注册的挖矿实体可对海外挖矿业务实施监督与管理。当局现正征集加密货币挖矿从业者、计划进入该领域的企业、技术供应商、审计机构及相关行业参与者的反馈意见，截止日期为2026年3月20日。

构建框架的深层考量

ADGM制定此框架源于加密货币挖矿在运营韧性、网络安全、所有权透明度、设施健康安全及跨境监管等方面存在的潜在风险。新兴技术负责人通过专业社交平台表示：“这是为加密货币挖矿实体建立监管确定性的重要一步，无论这些实体是在本地运营、设立区域总部，还是从ADGM管理全球挖矿组合。”

他进一步说明，重点征求意见的领域包括：许可要求的清晰度、评估标准、许可条件的合理性、链上地址披露要求的适当性、监管工具的充分性，以及总部设在ADGM的实体对全球挖矿业务的监督预期。特别针对最后一个方面，他指出随着挖矿业务日益跨越多司法管辖区，建立明确的监管期望具有重要价值，这涉及总部实体如何实施监督、对东道司法管辖区开展尽职调查，并在全球业务中应用统一的治理标准。

阿联酋挖矿产业现状

目前阿联酋已存在若干运营中的加密货币挖矿企业。其中两家主要企业包括：首家在阿布扎比证券交易所进行首次公开募股的本地挖矿实体，以及于2023年与主权基金旗下比特币挖矿子公司达成股东协议，共同组建阿布扎比合资企业的国际数字资产公司。此外在2024年，一家整合电力、数字基础设施与大规模计算能力的能源基础设施平台，已注册在迪拜设立办事处，旨在为比特币挖矿及高性能计算等能源密集型应用提供支持。

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