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美国立法者对区块链行业的认知挑战
美国立法者正在努力理解区块链行业，但根据最新的加密货币游说团体在华盛顿的活动，某些区块链比其他区块链更容易被误解。
一群加密货币行业内部人士和律师最近成立了权益证明联盟（POSA），该组织致力于向监管机构教育权益证明（PoS）区块链（如备受吹捧的Cosmos）与能源消耗巨大的工作量证明（PoW）系统（如比特币）之间的关键区别。他们希望幸运地说服国会和监管机构，如证券交易委员会（SEC）和金融犯罪执法网络（FinCEN），并非所有区块链都应被同等对待。随着以太坊计划在2020年从PoW系统过渡到PoS系统，这些特定网络的监管方式可能对行业产生深远影响。
权益证明联盟的成立与目标
POSA的创始董事会成员Ryón Nixon在接受采访时表示：“可质押资产具有独特的法律、监管和税务问题，鉴于使用这种共识机制的协议数量，这些问题必须尽快解决。”
Nixon是区块链律师事务所Horizons Law的创始合伙人，POSA董事会成员还包括律师Evan Weiss、Polychain Capital首席运营官Matt Perona以及EON（一家提供质押服务的区块链公司）的总裁兼联合创始人Santiago Roel Santos。该组织还得到了包括币安支持的Harmony、Blockfolio、Interchain Foundation（一个专注于Cosmos的组织）和TQtezos（一个Tezos孵化器）在内的十几个创始成员的大力支持。
Nixon表示，POSA的目标是实现加密货币行业迫切需要的、经常讨论但很少定义的“监管清晰度”，同时促进PoS网络的增长和采用。
权益证明与工作量证明的区别
与目前的比特币和以太坊不同，PoS区块链不需要大量的计算能力来挖掘或验证区块交易。相反，“挖掘”能力基于每个矿工（在PoS系统中称为“验证者”）拥有的基础数字代币数量——他们在网络中的“权益”。这些验证者本质上是在赌哪个区块会被添加到链中，并在他们猜对时按比例获得奖励。
Nixon指出，尽管监管机构开始掌握如何对待比特币等加密货币，但对于包括未来基于以太坊的代币在内的PoS系统，情况却并非如此。“目前，对于可质押资产的合法或税务处理，还没有一个框架，”他说。
税务问题的紧迫性
DLx Law的律师兼联合创始人、POSA顾问Angela Angelovska-Wilson表示，税务问题是一个大问题——事实上，这是PoS区块链企业目前面临的最紧迫问题。“奖励的税务处理和质押服务提供商的税务影响”尤其重要，她说。
Nixon举了以下例子：当PoS网络上的用户将代币委托给验证者，验证者随后质押资产时，验证者会从PoS网络的奖励中抽取一小部分，然后将剩余部分返还给用户。“在这种情况下，这会是几次应税事件？”他问道。这是作为收入还是资本收益征税？“解决这些问题的利害关系，不言而喻，”Nixon说。
监管问题的复杂性
POSA特别关注确保国会为这些资产的处理提供“明确合理的指导方针”。但据该联盟称，其他监管问题，如围绕联邦证券法适用性的悬而未决的问题，同样紧迫。
Nixon表示，例如，目前尚不清楚区块链网络资产持有者与验证者之间的协议——称为“委托”——是否可以被视为“投资合同”，从而属于SEC的管辖范围。
“从我们与SEC的对话中，我们了解到他们正在研究委托是否构成投资合同的问题，”他说。“POSA将与[国际律师事务所]Paul Hastings合作，起草一份质押白皮书，用于与SEC接触，”Nixon说。POSA计划将白皮书以及任何其他类似文件提供给其每个成员。
未来的努力与挑战
此外，POSA正在与Angelovska-Wilson的DLx Law密切合作，起草一份致金融犯罪执法网络（FinCEN）的无行动函，该函可能产生广泛影响。“这封无行动函将请求裁定，声明质押服务提供商和验证者不被视为《银行保密法》下的货币服务业务（MSB），”Nixon说。“鉴于我们与FinCEN关键官员的对话，以及FinCEN 2019年5月的指南——该指南声明矿池运营商不是MSB——我们认为获得回应的可能性很高。”
POSA表示，如果没有从每个相关机构以及国会获得明确答案，包括那些在Cosmos、Tezos、Polkadot以及即将到来的以太坊等PoS网络上构建的尖端技术企业，将继续逃离海外。
尽管快速发展的加密货币行业整体上亟需华盛顿的明确指导，但POSA的单一关注点基于其认为行业的发展方向，而不是其过去的方向。Nixon说：“加密货币社区在当前证券和税收制度下已经面临无数问题。PoS网络及其参与者可能面临更多问题。”
