韩国执政党推进智能监管遇阻加密货币交易所所有权上限引发激烈反对_新闻

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韩国执政党推进智能监管遇阻加密货币交易所所有权上限引发激烈反对

2026-01-16 17:52:54

加密交易所持股上限遭遇强烈反对韩国执政党力推更明智监管

在全球最活跃的数字资产市场之一韩国，执政的民主党正对一项拟议的加密货币交易所持股上限发起强力反对，主张建立以市场诚信为核心的监管框架。这场于2025年初在首尔展开的关键辩论，标志着全球加密监管正面临平衡投资者保护与培育竞争性创新金融科技行业的重要节点。

持股上限提案引发广泛争议

据媒体报道，一项旨在将国内加密货币交易所大股东持股比例限制在15%至20%的立法提案正遭遇日益强烈的阻力。反对联盟包括执政民主党成员、行业领袖及学术专家，使得韩国具有里程碑意义的《数字资产基本法》前路充满复杂性与激烈争论。

持股上限的支持者最初认为该措施能防止单一实体过度控制，从而降低系统风险与潜在利益冲突。但党内批评者如今指出此举可能失之偏颇，主张监管重点应转向打击具体的不公平交易行为，而非结构性持股限制。这种转向体现了对市场风险更精细化的理解。

执政党共识倾向交易行为监管

民主党内部正形成强烈共识，认为直接针对不道德行为将比宽泛的持股限制更为有效。核心人物及党内工作组强调，应将以打击内幕交易、市场操纵及不透明利益冲突为核心的规则作为新监管体系的基石，这一思路与传统证券监管原则一脉相承。

专家进一步警告持股上限可能产生多重意外后果：限制可能抑制创新，削弱创始人推动长期技术进步的积极性；降低韩国加密交易所对国内外风险投资及战略投资者的吸引力；在所有权规则更宽松的国际竞争对手面前削弱本土交易所竞争力。

学界与业界共鸣强化担忧

学术界与金融科技行业呼应了政治层面的关切。首尔大学、高丽大学等高校的经济学教授发表分析指出，股权集中虽是风险因素，但并非市场失灵的根本原因。他们以2022年Terra-Luna崩盘事件为例，说明透明披露与反欺诈执法比持股规则更能有效预防危机。

同时，韩国区块链产业振兴协会的调查显示，超过70%的国内加密企业领袖认为拟议持股上限将严重限制其规模化发展与全球竞争能力。这些行业反馈正直接汇入民主党的立法起草流程，确保实践中的商业考量与理论监管模型得到均衡权衡。

通往《数字资产基本法》之路

当前辩论是定稿韩国综合性《数字资产基本法》的核心环节，该法案预计于2025年下半年提交国会审议。立法旨在建立国内首个统一的数字资产法律框架，涵盖交易所运营、投资者保护乃至代币发行与分类等全方位内容，而持股上限条款已成为最具争议的条款之一。

民主党内部数字资产专项工作组呼吁审慎行事，主张采取更渐进、基于实证的推进策略，建议先行实施交易行为监管规则，再评估持股上限的必要性。这种分阶段策略旨在避免对快速演进的行业过早套上可能阻碍发展的监管枷锁。

从欧盟的MiCA框架到日本、新加坡，全球各司法管辖区均在完善数字资产规则。韩国在结构性限制与行为监管之间的抉择，可能影响世界范围的监管趋势，尤其对那些既希望建设加密枢纽又不愿牺牲消费者保护的国家具有参考意义。

结论

韩国执政民主党对加密交易所持股上限的反对，标志着监管思维的成熟演进。通过优先制定针对市场操纵和利益冲突的直接规则而非宽泛的结构性限制，立法者传递出在保护投资者的同时避免不必要的阻碍创新的意愿。随着《数字资产基本法》迈向最终草案，行业与专家视角的充分吸纳表明韩国正致力于构建平衡有效的监管范式，或将为未来数年树立全球基准。

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