越南欲禁止币安等海外加密货币平台_新闻

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越南欲禁止币安等海外加密货币平台

2026-03-19 00:03:00

越南拟禁止国民使用海外加密交易平台

越南财政部正在制定法规，计划禁止越南国民在币安、OKX、Bybit等境外加密货币交易所进行交易。此举是为推动加密货币交易转向境内监管试点的一部分，该国首批持牌国内交易所最早或于本月上线。若该禁令生效，数百万越南加密货币持有者最终需将交易活动转移至本地平台，否则可能面临罚款。

具体政策内容

该政策可追溯至2026年2月发布的政府决议。根据一份标注日期为3月12日的财政部文件，已有五家越南企业通过国内加密交易所运营资格初审，包括三家大型私营银行的关联企业：技商银行、先锋银行、联越邮政商业股份银行，以及VIX证券公司和太阳集团。其中先锋银行与太阳集团已公开确认其申请。试点计划将持牌交易所数量上限设为五家，因此现有申请者已基本覆盖名额。该试点项目将持续五年。

准入要求极为严格：申请者需具备至少100万亿越南盾（约3.8亿至4亿美元）的注册资本，外资持股比例不得超过49%，且申请主体必须由越方控股。除资本门槛外，还需满足公司治理、网络安全、反洗钱及运营稳定性等方面的严格规定。在国内首批牌照发放六个月后，对境外交易的禁令将正式生效，违规使用海外平台的个人最高将面临1亿越南盾（约3800美元）的罚款。

政策背景与动因

越南是全球加密货币活跃度最高的国家之一。在2025年全球加密货币采用指数中位列第四。截至2025年6月的十二个月内，越南交易者的加密货币交易额超过2000亿美元，人均持有率位居世界前列，估计持有者数量超过1700万。

目前几乎所有交易均通过境外平台进行。越南长期限制跨境资金流动，债券与股票市场发展相对滞后，且自2017年起未承认加密货币的法定货币或支付地位，这使交易者自然转向币安等交易所。2025年6月通过、2026年1月生效的《数字技术产业法》首次将数字资产与加密资产正式认定为合法财产，当前试点计划及拟议禁令正是基于此法律框架制定。

政策目标明确：为国家财政获取交易费用、防止资本外流、加强反洗钱监管并促进国内数字经济发展。越南区块链与数字资产协会主席范德忠指出：“这不仅有助于增加国家预算收入，也将推动国内数字经济增长。”他同时透露，相关监管、税收及风险管理细则仍在完善中。

对市场参与者的影响

对越南持有者而言，过渡期可能带来重大变化。禁令生效后，用户需将资产转移至新获许可的本土平台。部分投资者或尝试通过去中心化交易所、点对点交易或虚拟专用网络等途径规避限制，但这些操作在新监管框架下均存在合规风险。

对币安等主要海外平台来说，越南作为东南亚最活跃的用户市场之一，其流失将造成显著影响。目前尚未有大型海外交易所公开回应，这与政策信息近日方才披露的时机相符。

后续待决事项

根据相关报道，可能参照证券规则征收0.1%的交易税，具体细节将在试点期间明确。税收、托管规则及跨境监管政策均将在五年试点期内逐步完善。需注意，拟议规则并未禁止持有加密货币，限制仅针对使用未经许可的境外交易平台。

当前所有措施仍处于起草与资格审核阶段。值得关注的关键节点包括：最终牌照发放决定、首批国内交易所正式运营、禁令具体法令及执行时间表的公布，以及用户过渡方案的进一步说明。越南并非首个尝试将加密货币交易强制纳入国内监管的国家，但其庞大的零售用户基础与严格的牌照资本要求相结合，使其成为该区域最具雄心的监管实践之一。

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