SEC对加密货币法律阐释'是开始，非终结'，阿特金斯表示_新闻

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SEC对加密货币法律阐释'是开始，非终结'，阿特金斯表示

2026-03-20 06:53:20

美国证券交易委员会主席明确数字资产监管新路径

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯本周就数字资产监管方向作出说明。在周四于实践法律研究所发表的演讲中，阿特金斯指出SEC将改变以往“以执法代监管”的策略，采取新的监管思路。他表示，在与美国商品期货交易委员会（CFTC）签署谅解备忘录后，SEC将优先阐释联邦证券法如何适用于加密货币领域。

“[...]虽然该解释提供了期待已久的明确性，但我想向各位保证，这仅是一个开端而非终点。”阿特金斯表示。

明确监管边界

SEC于周二发布的解释文件指出，根据联邦法律，大多数加密货币可能不属于证券范畴。阿特金斯在华盛顿区块链峰会上向与会者说明，依照该机构的解释，“仅有一类加密资产仍受证券法约束”，即“被代币化的传统证券”。

阿特金斯进一步阐明，数字商品、数字工具、包括非同质化代币（NFT）在内的数字收藏品以及稳定币，通常不属于SEC的监管范围。

立法进程动态

尽管SEC的新解释可能深刻改变其对加密货币的监管与执法方式，一项正在国会推进的市场结构法案也预计将赋予CFTC更多数字资产监管权限。该法案于2025年7月在众议院通过时被称为《CLARITY法案》，但截至周四尚未列入参议院银行委员会的修订议程。

闭门协商进展

怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯的发言人证实，共和党参议员周四与白宫加密货币顾问帕特里克·威特举行闭门会议，商讨推进市场结构法案。尽管参议院农业委员会已于今年1月推进其版本立法，但关于如何处理加密货币和银行业稳定币收益的争议，实际上已使参议院银行委员会的进程陷入停滞。

据卢米斯团队透露，此次会议“极具成效且富有建设性”，立法者“在稳定币收益问题上已达成99%的共识”，且“法案中关于数字资产部分的谈判进展良好”。

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