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《加密清晰法案》因参议员就稳定币收益方案达成一致而取得进展

2026-03-21 04:38:59
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稳定币收益争议取得突破 加密货币清晰法案有望推进

随着谈判代表在稳定币收益这一关键争议问题上达成妥协措辞,旨在全面构建加密货币市场结构的立法——《加密货币清晰法案》在参议院的推进进程可能迎来转机。此前,围绕加密货币平台是否应被允许仅因用户持有支付型稳定币而向其支付利息或收益的问题,各方意见长期僵持不下。银行业与传统金融监管机构警告称,此类安排将在银行体系之外变相创设类存款产品;而加密企业则主张,一概禁止将扼杀行业创新。

参议院关于稳定币收益的共识要点

参议院银行委员会修订后的草案以区分对待的思路化解了这一分歧。根据该委员会的市场结构草案文本,数字资产服务提供商将被禁止仅因用户持有支付型稳定币而支付利息或收益。与此同时,草案明确允许基于具体行为的奖励与激励措施,包括与交易行为、钱包或平台使用、忠诚度计划、结算活动、流动性或抵押品提供,以及治理或质押参与等挂钩的奖励。

这一区分具有重要意义。妥协方案并未全面禁止所有与稳定币相关的激励措施,而是在被动收益(被禁止)与主动参与奖励(被允许)之间划清了界限。数月以来,这一细微差别一直是加密企业、银行业与立法者之间争论的焦点。

立法进程现状与后续挑战

参议院银行委员会于2025年7月22日首次发布了市场结构讨论草案,该草案以众议院已通过的《清晰法案》为基础。尽管围绕稳定币收益等关键分歧的跨党派谈判曾导致原定的审议程序推迟,但如今争议的缓解为安排委员会审议扫除了一大主要障碍。

众议院此前以294票对134票的广泛两党支持结果通过了《清晰法案》,这为法案在参议院推进注入了显著动力。然而,其意义远不止于稳定币范畴。这项市场结构法案将为美国数字资产的分类与监管建立全面框架,对长期处于监管不确定性中的加密行业而言,可能意味着政策环境的重大转变。

尽管如此,仍需保持审慎态度。虽然妥协草案措辞标志着实质性进展,但尚未有官方声明确认最终跨党派协议。具体的审议日期仍未公开确定,且参议院在加密政策上的谈判历来多有波折。法案获得推进许可并不等同于最终通过,立法者仍面临程序性障碍、潜在修正案,以及参议院紧凑立法日程带来的时间挑战。对于关注数字资产市场发展的人士而言,稳定币收益妥协是必要的前行一步,而非终点。

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