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美媒曝白宫与国会就《澄清法案》达成初步协议

2026-03-21 08:19:38

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白宫与美国立法者据报道正就《清晰法案》达成妥协取得进展。这项加密货币市场结构法案因稳定币奖励的争议而在参议院陷入停滞。虽然这一进展显示出势头，但现有证据表明分歧正在缩小而非已达成最终协议。

谈判进程

白宫数字资产顾问帕特里克·维特在一系列闭门会议中，一直在加密货币行业代表与银行业利益相关方之间进行调解，这些会议的重点是法案中与稳定币相关的条款。据监管出版物Vixio报道，维特透露已举行了三场此类会议，最近一次会议取得了有意义的进展。

维特在谈及最新会议时表示：“昨天是向前迈进的一大步。分歧的范围已大幅缩小。”他同时指出，要达成全面妥协仍需“数周”的额外工作，之后参议院银行委员会才能推进程序。他描述白宫对进展趋势感到鼓舞，但未确认任何具有约束力的协议。

法案背景

《清晰法案》是一项旨在为数字资产建立更清晰监管边界的美国加密货币市场结构法案。它于2025年7月17日以294票赞成、134票反对的两党投票结果在众议院获得通过。

参议院审议的争议焦点在于是否应允许稳定币发行方向持有者提供收益或奖励。这一问题引发了寻求监管许可的加密公司与关注竞争影响的传统银行业利益相关方之间的对立压力。

白宫直接介入调解双方分歧，标志着行政机构对加密货币立法达到了非同寻常的参与程度。此次谈判旨在推动法案在提交参议院委员会正式表决前弥合分歧，这一步可能重塑美国稳定币结算基础设施的运作方式。

对监管清晰化的意义

《清晰法案》的任何进展都对更广泛的数字资产行业具有重要意义。该法案将建立一个联邦框架，用于确定代币应归类为商品还是证券，这一区分将影响整个市场的交易所、代币发行方和投资者。

对加密公司而言，更清晰的监管结构可减少合规不确定性和法律风险。对投资者而言，这可能意味着对其持有和交易的资产将有更透明的规则。

随着机构对数字资产的兴趣持续增长，谈判核心的稳定币奖励问题显得尤为关键。稳定币发行方能否提供收益，将影响加密原生产品与传统银行服务之间的竞争格局。

白宫积极斡旋谈判而非将问题完全交由国会委员会处理，表明政府将此法案视为政策重点。维特作为双方指定的中间人角色也强化了这一态势。

后续关键步骤

尽管据报道取得进展，但《清晰法案》成为法律前仍面临若干重大障碍。尚未公布最终妥协的文本内容，白宫或国会领导层也未发表任何确认达成协议的正式声明。

参议院银行委员会需先推进该法案，才能提交全院表决。在此过程中的修正案可能改变关键条款，包括目前正在谈判的稳定币奖励相关措辞。

关注此事的读者可留意三个信号：反映妥协内容的更新法案文本的公布、参议院银行委员会审议会议的形式安排，以及委员会领导层确认与白宫立场一致的公开声明。

维特称谈判富有成效但仍在进行中，这表明谈判窗口期将以周而非日计算。分歧缩小与实际立法之间仍存在显著差距，任何最终妥协文本的细节将决定该法案对这个仍在监管不确定性中前行的行业的实际影响。

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