总统大选临近，巴西搁置加密货币征税计划_新闻

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总统大选临近，巴西搁置加密货币征税计划

2026-03-22 18:32:28

巴西财政部长推迟加密货币税改咨询，政策博弈牵动大选

巴西新任财政部长达里奥·杜里根已暂缓原定针对加密货币税收政策的公众咨询，将涉及稳定币及跨境支付征税的两项争议提案推迟至2026年10月总统大选之后。此举意味着，目前全球加密货币采用率排名第五的巴西加密市场，其政治影响力已增长到足以在选举周期内左右政策走向的程度。

原有政策与暂缓议题

巴西自2025年6月起已对所有加密货币持有收益统一征收17.5%的资本利得税，该法案取消了此前每月交易额低于3.5万雷亚尔（约合6300美元）的免税条款，目前仍然完全有效。

此次暂缓的公众咨询并非旨在推翻现行税制，而是针对两项新增措施：对用于国际支付的加密货币征税，以及推出针对稳定币的专项税收政策。鉴于稳定币约占巴西国内加密货币交易量的90%，这些提案将产生重大的商业影响。

选举周期如何影响加密政策

政策推迟的时机经过精心考量。现任总统卢拉将于2026年10月寻求连任，官员明确表示希望避免在竞选期间推出可能引发社会分歧的税收改革。

巴西加密货币市场并非边缘领域。该国在全球加密货币采用率中位列第五，且以稳定币为主导的交易结构意味着，任何针对数字资产支付的税收都将影响数百万日常交易，而非仅仅涉及投机性交易。

行业压力进一步加剧了政治风险。根据2026年3月14日的行业报告，代表850家企业的巴西行业协会在政策暂缓前数日公开反对了拟议的稳定币交易税。这一动态与其他地区的政策博弈相呼应，例如美国加密政策在选举周期中屡屡调整，以争取数字资产活跃选民的支持。巴西的政策推迟表明，加密货币日益增长的经济影响力已足以重塑主要新兴市场的财政政策时间表。

对当前巴西持有者的实际影响

目前的实际效果是政策暂停而非倒退。17.5%的加密货币资本利得税仍然有效，巴西持有者仍需为交易实现的收益纳税，交易所也继续向当局提交交易数据。

至少在大选结束前，针对稳定币交易和加密货币跨境支付的新税种将不会出台。特别是对稳定币领域而言，这消除了行业近期一直动员反对的合规负担。

然而一个重要矛盾依然存在：巴西央行已于2025年11月定规，要求加密服务提供商在2026年11月前获得金融部门授权。该合规期限并未改变，但这些机构所促成交易的税收处理方式目前却未明确。服务商因此面临特殊困境：必须为财政框架被故意搁置的业务办理许可手续。

对于关注宏观市场环境的持有者而言，机构资金积累趋势与当前市场情绪值得关注。尽管加密货币恐惧与贪婪指数处于10的“极度恐惧”区间，但巴西单一政策暂停本身难以撼动全球市场。

此次政策咨询几乎必然将再度提上议程，官员已多次暗示这一点。但下一个时间窗口将在2027年新一届或连任总统的任期内开启，这意味着巴西加密企业和持有者至少在未来12个月内可明确哪些政策不会变动，而后续改革方向则仍待观察。

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