美国证券交易委员会已向白宫管理与预算办公室提交解释性指引,阐述为何特定加密资产不应被视为证券,目前该文件正处于审核阶段。
监管动向
根据美国总务管理局公示信息,证交会上周五向白宫提交了两项拟议规则,其中包含该机构上周发布的解释性说明,该说明界定了依据联邦法律可能被认定为证券的数字资产范围。截至本周一政府记录显示,这项提案正处于白宫“待审核”状态,其结果或将改变证交会对数字资产的监管与执法方式。

资产分类新框架
证交会上周发布的说明中,主席保罗·阿特金斯指出四类数字资产将不被视作其管辖范围内的证券:数字商品、数字工具、数字收藏品(含非同质化代币)以及稳定币。该解释将为这四类资产建立“连贯的代币分类体系”,并阐明“非证券类加密资产”是否可能被认定为投资合约的评判标准。
立法衔接机制
若该规则最终生效,将在国会通过市场结构法案明确数字资产全面监管框架前,搭建起临时的加密监管桥梁。此次对联邦证券法的解释,源于本月初证交会与商品期货交易委员会签署的谅解备忘录——根据拟议的市场结构法案,后者将成为另一个监管数字资产的联邦金融监管机构。
立法进程动态
据政客新闻网周五报道,白宫代表与国会立法者已就稳定币收益问题达成原则性共识,此举可能推动市场结构法案在参议院银行委员会取得进展。该委员会自一月份起无限期推迟对《CLARITY法案》的审议,此前Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开表示交易所无法支持现行草案。
截至本周一,银行委员会尚未公布新的法案审议日期。据报道,参议院多数党领袖约翰·图恩三月曾表示,相较于《CLARITY法案》等两党支持的法案,参议院将优先推进《拯救美国法案》的投票程序,后者要求选民必须亲自提供美国公民身份证明方可完成登记。

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