核心要点
3月20日,Circle就欧盟委员会的“市场整合方案”提案提交了正式反馈意见。该公司主张降低电子货币代币在结算过程中的市值要求,因为目前包括EURC在内的任何欧元支持的电子货币代币均不符合现有标准。Circle提议实施能响应市场动态的灵活门槛,而非僵化的限制。这家稳定币发行商还希望加密货币资产服务提供商能与传统银行一同获得DLT试点制度现金账户的访问权限。
增长悖论
Circle向欧洲政策制定者表达了担忧,认为拟议的加密货币结算法规过于严格,可能损害机构对代币化金融市场的参与。其主要关切点在于电子货币代币参与证券结算操作的资格。根据当前提案,只有被指定为“重要”的电子货币代币才有资格用于现金端结算,而这一状态由市值基准决定。
Circle指出,目前没有任何以欧元计价的电子货币代币,包括其EURC稳定币,接近所需门槛。该公司将此情况描述为制造了一种制度性障碍:当代币在达到特定市场规模前无法参与结算机制,而缺乏结算渠道又无法充分扩张时,监管框架便形成了一个自我限制的循环。
“将结算限制于‘重要’电子货币代币,可能将欧元计价的电子货币代币排除在外,”Circle表示,并指出这些门槛构成了“机构参与和二级市场流动性的结构性障碍”。作为补救措施,Circle建议委员会实施“适应性”门槛——即根据市场采用率、流动性指标等实际考量进行调整的标准,而非需要全面立法修订的僵化上限。
该组织还强调了监管时机的问题,鼓励当局独立于更广泛的立法日程加速改革,这强化了代币化公司上月表达的担忧,即过长的延迟可能将业务活动引向美国,因为美国的区块链市场基础设施正在更快地发展。
DLT试点框架与抵押品指南
除了结算标准,Circle还批评了DLT试点制度当前设计中的限制。根据现有提案,该制度内的现金账户仍仅限于信贷机构和中央证券存管机构。Circle主张扩大资格范围以涵盖加密货币资产服务提供商,认为目前的安排带来了不必要的操作挑战。
该公司还要求就使用稳定币作为抵押品提供更明确的指导,并参考了美国和英国正在进行的类似举措。关于监管结构,Circle建议限制欧盟层面的集中监督,提议让欧洲证券和市场管理局专注于大型跨国运营商,而较小实体则继续由国内监管机构负责。
欧盟加密货币立法的基石依然是《加密货币资产市场条例》(MiCA),该条例已于2024年12月生效。MiCA面临某些法律专业人士的审查,他们认为该条例难以解读且在成员国间执行不一致。Circle的EURC是一种符合MiCA要求的欧元支持稳定币,其主要产品仍是USDC。
Circle将“市场整合方案”描述为欧盟连接传统金融与区块链技术的“关键时刻”,并断言更透明、成比例的监管将提升整个地区的运营效率和市场流动性。
EURC

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