美国立法者公布加密货币税收方案，比特币亦未获豁免_新闻

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美国立法者公布加密货币税收方案，比特币亦未获豁免

2026-03-28 04:47:24

美国立法者发布的一份早期讨论草案，寻求对数字资产税收进行全面改革，旨在明确从稳定币到借贷、质押等一系列活动的税务处理。这份名为《数字资产平等法案》的文件并非正式法案，而是作为讨论起点，概述了对《国内税收法》的修改建议，以期重塑美国个人和机构参与加密货币的税收环境。

草案要点

根据讨论草案，若稳定币的成本基准维持在1美元（即0.01美元）的1%范围内，其收益可能免税。此门槛将决定出于税收目的何时确认持有稳定币的收益。

与获取或转移受监管的美元挂钩稳定币相关的成本，将不计入投资者的成本基准，这可能降低某些交易的可税基准。

低于200美元的稳定币交易适用小额豁免，意味着这些小额交易不会触发税收或申报要求。该法案尚未明确年度上限。

通过借贷、质押或被动验证服务获得的收入，将被视为取得当年的普通总收入，并按收到时的公允市场价值计量。

该提案目前仅为讨论草案，尚未作为立法提出；其目的是征求立法者、行业参与者和加密社区对如何改革加密税收政策的意见。

草案内容及其意义

《数字资产平等法案》提出了一个旨在澄清数字资产征税方式的框架，重点关注为持有或使用旨在保持稳定价值的数字货币的用户提供稳定的税收结果。其核心是针对稳定币潜在的门槛式处理办法，旨在减少日常商业或生息活动中使用美元挂钩代币所带来的税收摩擦。

除了稳定币，草案还涉及去中心化金融活动产生收益的税负分配。通过将借贷、质押及相关验证服务收入视为取得当年的普通总收入，提案要求纳税人在收到时确认公允市场价值，从而使加密收入的处理与传统金融活动的税收处理保持一致。

草案起草者强调，文件旨在推动跨领域对话。他们指出，任何最终政策都将取决于国会谈判、行政考量以及加密行业和其他利益相关者的意见。草案明确说明其并非正式立法，并邀请对拟议结构提出反馈。

分析人士和倡导者认为，该草案反映了鼓励加密创新与保持有力税收监管之间持续存在的张力。从投资者角度看，相关规定可能影响收益耕作、质押和稳定币使用等活动进入合规监管体系的速度和效率，从而可能改变风险计算和税后回报。

行业反应与分歧

对讨论草案的反应凸显了加密政策领域内不同的优先事项。数字商会首席执行官科迪·卡博内将草案视为对亟需明确数字资产税收的呼吁。他在相关声明中强调了税收政策模糊或与在岸活动脱节的风险，认为清晰的规则对于将更多活动纳入受监管经济至关重要。

在比特币支持者中，反应则更为怀疑，他们担心该计划优待稳定币，却未给予比特币类似的税收待遇。草案为稳定币提供小额豁免，但未涵盖比特币，这呼应了关于去中心化、无需许可的数字资产应如何征税的持续辩论。批评者认为，稳定币由中心化机构发行和监管，不具备与比特币相同的去中心化属性，不应享受同等豁免。

更广泛的政策格局还包括其他已提议或待定的措施，其中一些考虑对比特币提供多种形式的税收减免或豁免，同时继续评估对稳定币和其他数字资产税收处理的公平性。观察人士指出，《数字资产平等法案》与当前改革加密税收的推动方向一致，但仍属初步草案，在采取任何立法行动前都需要广泛讨论。

背景、影响与未来走向

草案发布之际，政策制定者正日益关注如何为数字资产的快速创新（包括DeFi、代币化证券和跨境用例）建立可行的税收制度。通过提出有针对性的豁免和收入确认规则，起草者旨在平衡税收考量与实际使用模式——特别是对于支撑大量DeFi流动性、支付和链上结算的稳定币。

对投资者和开发者而言，此举预示着税务规划和合规义务可能发生转变。如果规则被采纳，将可能影响项目的激励结构、钱包和交易所的活动报告方式，以及用户评估各种加密策略税后可行性的方法。讨论还突显了稳定币与其他数字资产之间潜在的监管分化，这一主题可能影响未来数月的政策辩论。

随着国会审议该草案，利益相关者将仔细审视拟议的成本基准规则机制、豁免的确切门槛以及这些变化如何与现有税收条款融合。在形成任何正式法案之前，该过程可能涉及多个委员会、听证会和利益相关者磋商。市场参与者应关注：稳定币的小额豁免门槛是否保持不变或修订，针对比特币的豁免是否获得支持，以及“受监管”稳定币的定义如何随更广泛的监管预期而演变。

短期内，随着围绕加密税收的讨论加剧，观察人士预计行业团体、智库和立法者将进一步发表评论。《数字资产平等法案》成为了一项试金石，考验政策制定者如何协调传统税收规则与日益复杂和变革的数字资产世界。

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