加拿大出台加密货币政治献金全面禁令
加拿大联邦政府近期推出全面禁令,禁止通过加密货币进行政治捐款,旨在提升全国竞选资金透明度。尽管目前数字资产在政治募资中的应用尚不广泛,此举旨在防范加密货币成为无法追踪或匿名捐款的渠道。这项新禁令属于《加强和保护民主法案》(C-25号法案)的组成部分,该法案已于3月26日正式公布。
立法范围与核心动因
C-25号法案不仅禁止加密货币捐款,同时将禁令范围扩展至电汇、预付卡等其他难以追踪的支付方式。其核心目标是确保所有政治及竞选捐款均可受到严密监控,从而提升竞选资金的透明度与可追溯性。
自2019年起,加拿大已将以加密货币形式进行的政治捐款在行政层面列为非现金资产处理。然而,在2021年及即将到来的2025年联邦选举中,主要政党均未公开接受加密资产捐款。各政党对于数字资产捐款的立场也鲜有披露。此类捐款在加拿大传统政治资金体系中未能形成规模,主要原因在于捐赠者无法获得税收票据——而这正是许多捐款者的关键动力。
在2022年大选结束后,加拿大首席选举官在官方选举报告中呼吁加强对加密货币政治捐款的监管。建议内容包含废除允许200加元以下小额捐款被视为零价值的规定。至2024年11月,首席选举官进一步阐明监管担忧,强调加密货币的局部匿名特性使捐赠者身份识别日益困难,最终认定全面禁止此类捐款确有必要。
新法规下的执行与处罚措施
C-25号法案的新条款与此前未能通过议会审议的C-65号法案措施相呼应。不同于前版法案,当前法案已在众议院通过一读,正稳步推进立法程序。
法案生效后,任何使用被禁支付方式(包括加密货币)进行的政治捐款必须在30日内退还、销毁或兑换为现金并上缴政府。该法案设定了严格的行政处罚:违规个人可能面临最高达捐赠金额两倍的罚款,而法人实体可能被处以最高10万加元的附加罚金。
对政治资金透明度的担忧并非加拿大独有。近期英国政府以数字资产存在的外国资金混淆风险为由,已临时禁止加密货币政治捐款。
相比之下,美国自2014年起便允许加密货币作为竞选捐款方式,联邦选举委员会已发布详细指南,明确接受此类捐款的政治实体须履行的报告义务。
随着加拿大议会对新立法的审议持续推进,众多观察人士认为该法案的通过将对加密货币在该国政治资金领域的未来格局产生深远影响。

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