加拿大的《强大与自由选举法》将限制加密货币政治献金_新闻

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加拿大的《强大与自由选举法》将限制加密货币政治献金

2026-03-29 19:36:51

加拿大联邦政府已提出立法，将禁止向政党、候选人及第三方选举宣传机构捐赠加密货币。这项名为《强大而自由的选举法》的C-25号法案，将加密货币与汇票、预付卡一同归类为“难以追踪”的筹资方式，实质上阻断了数字资产在联邦选举中作为捐助渠道的可能性。

C-25号法案的禁止内容与影响对象

交通部长兼政府驻下议院领袖于2026年3月26日提出了C-25号法案。该法案修订了《加拿大选举法》，禁止已注册政党、选区协会、候选人、领导权竞争者、提名竞争者以及从事选举宣传的第三方接受加密货币作为政治献金。

此项限制并不针对某一特定类型的数字资产。所有加密货币均在被禁之列，它们与汇票和预付支付卡一同被列为政府认为在选举资金监督中“追踪难度较高”的支付方式。

对于任何已进行捐赠或试图在该法案生效后进行捐赠的加密货币持有者，法律规定了严格的合规期限。受禁加密货币献金的接收方必须在30天内退还、销毁该献金，或将其转换后上缴，任何转换所得需交予加拿大总接收人。

违规处罚将大幅提高。根据《加拿大选举法》，最高行政罚款金额将对个人从1,500加元提升至25,000加元，对组织则从5,000加元提升至100,000加元。这相当于个人罚金提高了约16倍，组织罚金提高了20倍。

参与政治活动的第三方也将面临新的筹资限制：仅允许接受加拿大公民及永久居民的捐赠。外国组织与个人将被明确禁止为受监管的政治活动向第三方提供资金。

加拿大限制竞选资金中加密货币使用的原因

该法案直接回应了“联邦选举过程与民主制度外国干预公开调查”所提出的建议。政府将加密货币禁令视为一项更广泛工作的一部分，旨在堵截可能让无法追踪的外国资金影响加拿大选举的渠道。

自2019年起，加拿大曾允许加密货币捐赠，并将其归类为类似于财产的非货币性献金。然而，主要的联邦政党从未公开接受过加密货币，且在2021年或2025年的联邦选举中均未有加密货币献金披露记录。此项禁令实质上是将既成事实法律化，并在潜在漏洞被利用前予以封堵。

加拿大的行动并非孤例。英国已颁布了对加密货币政治献金的类似禁令，加拿大的举措正是遵循了这一先例。对于关注数字资产在传统金融领域机构应用加速的加密货币持有者而言，选举资金监管的方向正背道而驰——各国政府正在收紧而非放宽加密货币在政治用途上的规则。

立法进程与关注要点

C-25号法案目前正处于下议院的一读阶段。它必须经过委员会审议、二读、三读及参议院批准后方能成为法律。这是立法程序的最初阶段，法案在此过程中可能面临修订或延迟。

这也并非政府的首次尝试。C-25号法案是先前C-65号法案的延续，后者包含了相同的加密货币禁令条款，但因议会于2025年1月休会而未能通过。政府再次提出相同措施，表明了其持续的立法意图，而非一次短暂的政策实验。

加拿大对加密货币的整体监管环境仍在持续收紧。尽管主要金融机构正在扩展其加密货币产品服务，且比特币交易所交易基金的费率竞争日趋激烈，但政治资金领域正朝着加强限制的方向发展。若该法案以当前形式通过，可能考虑过捐赠数字资产支持竞选活动的加拿大加密货币持有者，应预期此途径将被关闭。

截至2026年3月下旬，尚未有主要的加拿大加密货币倡导团体或交易所公开反对该法案。鉴于事实上并无联邦政党实际接受加密货币捐赠，该法案的直接影响可能更多是象征性的，但它为加拿大未来在政治领域对待加密货币的方式树立了明确的监管先例。

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