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财政部启动《GENIUS法案》稳定币规则制定

2026-04-02 19:22:52
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核心洞察

《GENIUS法案》界定了州级稳定币合规标准,允许规模较小的发行机构在满足联邦监管要求的前提下于本地运营。货币监理署发布的指导方针确立了联邦基准,引导流通量超过100亿美元的发行机构从州级监管过渡至联邦监管。月度储备披露与统一品牌规则确保了州与联邦稳定币框架在透明度和监管要求上的一致性。

州级稳定币监管须符合联邦标准

流通量不足一百亿美元的发行机构可选择接受州级监管,但其监管框架必须与联邦规则保持一致。提案将要求分为两类:一类是涵盖储备金及反洗钱的统一规则;另一类是由地方监管机构自主掌控的监督、许可与风险管理规则。该方法在确保所有体系符合联邦基准、避免监管漏洞的同时,保留了各州的灵活性。

货币监理署指导方针明确联邦合规路径

财政部依赖货币监理署来界定联邦基准。超过百亿美元门槛的非银行发行机构将依据货币监理署标准逐步转向联邦监管。规则同时明确,州级框架可以设定高于联邦的要求,但不得与联邦法律相冲突或降低监管的一致性。

稳定币披露与品牌规则正式实施

发行机构必须按月公布储备金构成报告,以保持州与联邦体系间的透明度。这确保了所有受监管稳定币的披露实践保持一致。此外,命名限制规则将统一适用,以防止误导性品牌宣传。这些规则增强了跨管辖区域的合规协调,并维护了公众对美元背书稳定币的信心。

《GENIUS法案》实施推动监管统一

此次规则制定标志着《GENIUS法案》向可操作框架迈出了关键一步。该法案于2025年7月通过,为支付型稳定币引入了强制性储备背书、定期披露及反洗钱合规要求。与此同时,国会仍在推进包括《明确法案》在内的配套措施,以厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责,尽管关于稳定币收益的争议延缓了更广泛的市场改革进程。

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