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美联储就稳定币发布监管警告……《天才法案》延期加大不确定性

2026-04-03 09:16:42

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美国联邦储备委员会警告稳定币风险并强调监管必要性

美国联邦储备委员会就“稳定币”可能对金融稳定性造成的风险发出警告，并强调需要强有力的监管。在市场结构法案讨论延迟的背景下，监管的不确定性也在增加。

联储官员强调明确监管框架的重要性

联储理事迈克尔·巴尔近日在一场活动中指出，与美元挂钩的稳定币具有多种用途，包括加密货币交易、价值储存以及降低海外汇款成本。他特别评价其能提高贸易金融处理速度并可用于企业资金管理。但他强调，这些功能若要在制度范围内有效运作，“明确的监管框架”是必不可少的。

巴尔理事指出，近期正在讨论的相关法案虽能为发行方提供一定程度的明确性，但其实际效果取决于联邦及州监管机构的执行方式。他提及历史上“私人货币”在缺乏足够安全保障下运作引发问题的案例，呼吁采取审慎态度。

联储提示稳定币主要风险领域

联储指出的主要风险包括储备资产的安全性、规避监管的可能性、发行方的业务范围、资本与流动性要求、反洗钱以及消费者保护等。特别强调，若储备金的管理与监督体系松散，可能动摇整个市场的信任。

巴尔理事表示：“严格的储备金控制与监督、资本监管可以使稳定币成为更稳定的支付工具。”同时补充道，也需要技术和制度上的安排来防止非法资金流入。

相关法案进程遇阻与核心争议

上述言论发表之际，美国财政部已于四月就相关法案的规则制定提案开始征求公众意见。然而，另一项单独推进的加密货币市场结构法案的公开日程已被推迟。

该法案原定于本周公布，但由于参议院银行委员会与行业之间存在分歧，可能推迟至本月下旬。核心争议点在于是否允许为持有稳定币支付“利息或奖励（收益）”。

据悉，草案中包含限制交易所等业务方为稳定币提供直接或间接收益的内容。此举意在阻断类似银行存款的结构，但已引发部分行业的强烈反对。

此次争议被视为决定稳定币是继续作为支付工具，还是扩展为存款替代产品的分水岭。

监管焦点转向金融系统稳定性

最终，“稳定币”监管问题正转向一个与技术无关、但与金融系统稳定性直接相关的问题。根据法案方向和监管力度，市场结构本身面临重组的可能性正在增大。

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