加拿大拟禁加密捐款凸显透明度问题_新闻

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加拿大拟禁加密捐款凸显透明度问题

2026-04-02 21:49:29

一项新的加拿大法案若获得通过，将禁止政党及其他第三方在选举中接受加密货币捐款，旨在防止选举干预。

《强大而自由的选举法案》还将禁止通过汇票和预付卡进行捐款，理由是这些方式难以追踪。

据政府众议院领袖史蒂文·麦金农表示，该法案指出了外国行为者通过难以追踪的数字支付方式影响选举的可能性，以确保加拿大选举“始终保持自由、公平与安全”。

此外，正如加拿大选举事务专员办公室向Cointelegraph所透露的：“数字支付的快速且持续变化给执法工作，包括我们办公室，带来了重大挑战与风险。”

政府官员称加密货币对选举透明度构成问题

加拿大的政治融资规则颇为复杂。加拿大选举事务专员办公室与加拿大选举局这两个机构，根据《加拿大选举法》扮演着“不同但互补”的角色。这项禁止加密货币政治捐款的法案将对该法进行修订。

该法案最初于2000年生效。

在首席选举官斯特凡·佩罗的领导下，加拿大选举局负责组织联邦选举并管理政治融资制度。

一位专员发言人表示，现任加拿大选举事务专员卡罗琳·J·西马德“负责确保该法案下的规则得到遵守和执行”。

对这两个机构而言，加密货币都对维持自由和透明的选举构成了挑战。对于专员办公室来说，其中包括“追踪资金来源方面可能存在的困难”。

佩罗在十月份出席程序与议院事务委员会时表达了类似看法。

“这些工具的问题在于，它们无法提供关于捐款原始来源的透明度。”

他说：“我们制度的一个关键原则是我们知道钱从哪里来。在我看来，使用预付工具、预付信用卡为候选人或政党提供资金，并没有正当理由。”

佩罗承认这些工具在经济其他领域有合法用途，“但就政党与候选人融资而言，我认为它们并不合适。”

加密货币的“非货币性”为外国干预创造可乘之机

根据现行加拿大法律，加密货币对政党而言属于合法的“非货币”捐款。加拿大选举局告诉Cointelegraph，因此它们必须遵守特定的报告要求。

“对于超过200加元的捐款，政治实体必须在其财务报告中报告捐款人的姓名和地址。”

然而，不超过200加元的捐款，如果捐款人是不从事加密货币业务的加拿大公民或永久居民，则被视为‘零价值’。”

据佩罗称，不超过200加元的非货币捐款规则最初被纳入《加拿大选举法》，是“为了允许小额商品和服务馈赠——即价值低于200加元、且由非从事提供此类商品或服务业务的人员所赠予”。他举了为竞选工作人员做饭或出借个人车辆使用的例子。

当这条规则应用于加密货币时，问题就变得更复杂。佩罗说：“尽管根据《加拿大选举法》，加密货币捐款属于非货币性捐款，但加密货币的现实是，它正越来越像货币一样运作。”

“如果以加密货币形式进行捐款，这可能被视为不受监管的资金进入联邦政治融资体系的一种途径。”

他正式建议议会“禁止以加密货币和不可追踪工具进行捐款”。

尽管存在滥用的可能性，但加拿大选举局指出，“一般来说，加密货币在加拿大联邦层面并未被广泛用于筹集资金。”

然而，“目前关于捐款的报告框架并不要求实体披露捐款是否通过加密货币进行，因此加拿大选举局没有这方面的官方数据。”

加拿大政治中的加密货币：从车队抗议到卡尼时代

加拿大对加密货币展现出相对开放、但仍谨慎的立场。2021年2月，它成为首个批准比特币现货交易所交易基金的国家。

加密货币此前也曾出现在政治讨论中。2022年，一系列针对卡车司机新冠疫苗强制令的封锁和抗议活动迅速演变成全国性的示威活动。当年1月22日，首批超过1000辆车的车队向渥太华进发。在接下来的几周里，人群占据了渥太华市中心的街道，抗议时任总理贾斯廷·特鲁多的自由党政府。

当政府动用《紧急状态法》冻结车队组织者的银行账户时，他们转而接受了加密货币捐款。据加拿大广播公司报道，车队筹集了超过2000万加元的加密货币捐款，其中截至2022年4月仍有800万加元下落不明。

加密货币被誉为一种规避政府控制、掌握反疫苗抗议运动关键资金的手段。

卡尔加里的数字货币律师马修·伯戈因告诉加拿大广播公司：“正如我们所看到的，与加密货币钱包相关的冻结令存在巨大的局限性。”

在2025年联邦选举期间，加密货币再次进入政治舞台，当时保守党候选人皮埃尔·波利耶夫多次发表言论并公开露面，推广加密货币和区块链技术。

在一次竞选午餐停留期间，他在加拿大连锁店Tahini's使用比特币闪电网络购买了沙威玛，并在与该公司副总裁抽水烟时谈论比特币。

在现任总理马克·卡尼领导下，加拿大加密货币行业正在增长，但政策制定者持“监管先行”的态度。11月，议会作为预算的一部分提出了《加拿大稳定币法案》，赋予加拿大银行监管该国稳定币的权力。

就政治捐款而言，业内一些人认为目前有更优先的事项。加拿大一家加密货币公司的业内人士告诉Cointelegraph，在他们看来，像稳定币监管、代币化和支付现代化这类问题比政治捐款更优先，后者在其估计中仍然相当边缘。

他们表示，行业并不支持禁令，但还有其他政策决策能为行业带来更明确的变革机会。

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