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FDIC推进稳定币监管细则紧随《GENIUS法案》通过

2026-04-08 16:56:43

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联邦存款保险公司为稳定币发行机构引入了一套详细的监管框架，此举是对近期通过的《美国稳定币引导与建立国家法案》（简称GENIUS法案）的响应，该法案目前已签署成为法律。这一进展标志着随着稳定币在金融领域的日益突出，联邦监管正在加速推进。

FDIC框架明确储备与运营标准

以FDIC承保银行的附属机构身份发行稳定币的实体，将面临储备管理、资本充足率、流动性缓冲以及底层资产安全托管等要求。框架规定稳定币必须完全由美元或高流动性等价物支持，并对超过特定市场门槛的主要发行机构进行年度独立审计。

FDIC的新提案长达191页，旨在厘清美国稳定币的运作与监管标准，提升其明确性与一致性。作为负责存款保险和维护银行业金融稳定的重要机构，FDIC正扩大其监管范围，以应对数字资产与传统金融之间的交叉领域。

提案确认稳定币持有资产不在联邦存款保险保障范围内。这一点至关重要，它将此类数字代币与受FDIC保障、以防机构倒闭的传统银行存款区分开来。

FDIC主席特拉维斯·希尔指出稳定币的快速增长及其与主流金融的交融，强调传统金融机构与新兴加密公司均在数字货币领域寻求新的立足点。

此外，FDIC已就该框架开启为期60天的公众意见征询期，针对144个具体问题征集反馈。预计此次征询将为后续实施细则的调整提供参考。

国会权衡稳定币收益与最终条款

框架对涉及稳定币的利息与收益活动采取了明确立场。发行机构不得将其代币宣传为生息资产，或仅因持有或使用稳定币就承诺收益机会，无论此类安排是否通过交易所等中介进行。

然而，指引也为平台设计独立的奖励计划留出了空间，只要这些计划不与单纯持有稳定币直接挂钩。

更多细节明确了存款保险的有限范围。只有符合传统监管定义的、被归类为“代票化存款”的资金，才会享受与标准银行账户同等的保障。

FDIC此次行动紧随货币监理署和财政部等其他机构的类似举措，这些机构已先后在联邦和州层面发布了稳定币监管框架和指引。

国会权衡稳定币收益与最终条款

国会围绕GENIUS法案中未决事项的讨论仍在继续，特别是关于产生收益的稳定币如何处理。尽管部分参议员认为共识即将达成，该议题尚未进入委员会审议阶段。预计国会将在休会结束后尽快重新讨论此事。

稳定币行业的最终规则将取决于公众反馈与持续的立法讨论，监管结构的确立与采纳可能还需数月时间。

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