财政部长贝森特敦促参议院在加密货币不确定性中迅速就《清晰法案》采取行动_新闻

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财政部长贝森特敦促参议院在加密货币不确定性中迅速就《清晰法案》采取行动

2026-04-09 22:11:24

美国财长呼吁参议院加快审议《清晰法案》

美国财政部长斯科特·贝森特近日公开呼吁参议院立即对《清晰法案》采取行动。该项法案旨在为数字资产及相关市场建立全面的监管框架。作为特朗普总统任内的财政部长，贝森特负责监督国家财政政策与金融监管体系，在本届政府对加密货币领域的监管构建中扮演着核心角色。

推动立法的紧迫性

《清晰法案》于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果在众议院获得通过，并获得了跨党派支持。然而在参议院，由于对稳定币收益处理方式存在分歧，且多个委员会提出竞争性提案，立法进程有所延缓。

贝森特将该项法案描述为《天才法案》的自然延伸。特朗普总统于今年早些时候签署《天才法案》，旨在监管与美元挂钩的稳定币。贝森特指出，若没有这项新提案，现有稳定币监管框架将存在缺陷，无法完全应对代币化资产和去中心化交易所与更广泛金融体系的交互问题。

贝森特在近期公开声明中敦促立法者结束长达数年的立法进程，推动参议院银行委员会最终定案并提交总统签署。他强调："国会已耗费近五年时间试图构建本土化金融未来框架。现在正是参议院银行委员会进行修订审议，并将《清晰法案》呈交特朗普总统桌面的时机。"

市场现状与监管挑战

贝森特特别指出全球数字资产市场规模已达2至3万亿美元，约每六位美国居民中就有一位持有某种形式的数字资产。虽然相关立法已取得显著进展，但监管范围仍面临诸多质疑，特别是在去中心化交易与代币等新兴领域。

参议院面临的立法压力

随着2026年中期选举临近，立法者面临的压力日益增大。政权更迭可能导致国会控制权转移，使得任何关于加密货币监管的重大决策至少推迟到下一年度。

长期倡导加密货币监管的参议员辛西娅·卢米斯今年早些时候指出，参议院银行委员会听证会最快可能在四月底举行。三月出现的进展迹象显示，参议员汤姆·提利斯与安吉拉·阿尔斯布鲁克斯就该法案争议最大的稳定币收益条款初步达成协议，这曾是达成共识的主要障碍。

然而其他关键问题仍未解决，特别是去中心化金融领域的消费者保护措施，以及防止数字资产用于非法金融活动的管控机制。

监管缺失的影响与立法意义

贝森特警告称，美国的监管不确定性已促使加密项目开发转向阿布扎比、新加坡等法规更清晰的司法管辖区。他强调《清晰法案》将为交易平台注册建立明确指引，设定数字资产认定为证券的标准，并加强全行业的反洗钱合规要求。

参议院能否在中期选举前采取行动，将决定该法案能否在本届立法会期内提交特朗普总统签署。贝森特坚信，这项立法将为美国数字资产市场提供至关重要的监管确定性。

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